這(zhè)是我國(guó)連續11年上調企退人員的養老金，但這(zhè)期間在職廠舊人員的實際收入增長(cháng)并沒(méi)那新對麼(me)快，因此，确實已經(jīng)出現了這志能(zhè)種(zhǒng)‘倒挂’現象。

新年伊始，8000萬企業退休人員又一次迎來了基本養老金10%的漲幅，這(zhè)已是養老金11年連漲。

表面(miàn)上看，随著(zhe)物價的上漲，周期性上調養老金本是好(hǎ快這o)事(shì)，但連續多年的上漲并非的從皆大歡喜，甚至出現了相同因素條件下，後(hòu)退休人員養老金少于先退休哥舊人員的“倒挂”現象。除此之外，由于基數不同，在漲幅相同的情況下，退休人員之間的做友養老金差距愈發(fā)明顯。

“這(zhè)是我國(guó)連續11年上調企退人員的養老金，但這(zhè)期間在職作明人員的實際收入增長(cháng)并沒(méi)那麼(me)快，因此，确實街西已經(jīng)出現了這(zhè)種(zhǒng)‘倒挂’現象。”1月27日，國(guó)務院發(fā)展研究中心公子國共管理與人力資源研究所所長(cháng)貢森對(duì)《華夏時(shí聽有)報》記者表示。

連續普漲

在業内人士看來，每年上調養老金的普惠政策，未必公平。

1月27日，首都(dōu)經(jīng)濟貿易大學(xué)勞中哥動經(jīng)濟學(xué)院博士孫博接受《華夏時(sh綠懂í)報》記者采訪時(shí)強調，養老金連續多年吃事的普漲并不科學(xué)且不可持續，它僅是一個階段性的謝好工具，或會(huì)在養老金替代率達到(dào)一定數值後(hò訊去u)便采用相應的聯動機制，從而用來規避普漲引發(fā)的新的不公。

記者通過(guò)了解獲悉，企報外退人員養老金連續多年單純普漲的負面(miàn志劇)效應已逐漸顯現。首先，養老金倒挂。比如，同年參加工作，相同工作性質的前提月錯下，後(hòu)退休員工的養老金反而比先退休的的女少，隻因先退職工趕上了每年養老金的調整節奏，同時(shí)，在職人員的工資并未林弟出現大幅增長(cháng)；其次，由于養老金基數不同，在普漲的情況下，不同多訊地區之間以及同區域内退休人員之費電間的養老金差距愈發(fā)明顯；最後(hòu)，雖然各地再次上錢呢調了養老金繳費标準，但連續多年上調，在養老金收入增鄉到速低于支出增速的情況下，容易産生新的養老金缺口。

根據記者計算，中國(guó)2014年的企退人員月人均基本養老金是2070元，8000萬人養老金再次上調10%，每年養老基金支出將(jiāng)增加1987.2億元。

“基金支出壓力是一方面(miàn)，更關鍵的是，倒挂現象有悖于養老金‘多議話繳多得、長(cháng)繳多得’的基本原則。同時(shí)，按笑北此調整下去，城鄉老人之間的收入差距會(huì)越來越大。”1月27日，某大型險企專業人士崔鵬接受《華夏時(sh村林í)報》記者采訪時(shí)強調，全空在國(guó)城鄉居民基本養老保險基礎養老金的最低綠高标準多年均未上調，雖然今年也進(jìn)行了調整且由每人每月55元提高到(dào)了70元，但相比企退人員每年10%的上漲，額度依然很低，養老金需要建立與物價水平等多因素聯動的動态調整城水機制。

而就(jiù)在1月中旬，人社部社會(huì)保障研究所所長科事(cháng)金維剛在解讀機關事(sh技訊ì)業單位工作人員養老保險制度改革時(shí)表示，今後(hòu)會(huì)務木結合經(jīng)濟增長(cháng)、物價水平變動、外雨在職人員工資增長(cháng)等多種(zhǒng)因素，研究制定适合于各類跳線群體的統一的、正常的養老金調整飛們機制，改變目前靠行政部門直接調整的行得方式。

調整繳費結構

顯然，通過(guò)單純的财政調整很難解決養老金替代率偏低的問題。

根據公開(kāi)數據顯示，我國(好校guó)企退人員養老金替代率由2002年的72.9%下降到(dào)2005年的57.7%，此後(hòu)一直下降，2013年該數值已降至44.13%，低于國(guó)際警戒線的50%。養老金替代率本身不一定完全反映退休者保障程體時度的高低，但确是勞動者退休前後(hòu)的生活水平差異的體舊那現。

不過(guò)，由于計算口徑不同，養老金替代率還(hái)關銀有另外的一個數值。“現在說(shuō)的養老金替代率低隻是相對(duì和短)于退休前的工資水平而言，但是，相對(duì)于企業的繳身外費工資而言，養老金替代率已經(jīng)達到(d遠吃ào)了66%，這(zhè)個水平并不低。”貢森強調，在職人員除去個稅、各類保險以及年村住房公積金之後(hòu)，實際拿到(d他會ào)手的可支配收入也就(jiù)是工資的答飛70%左右。而企業如果是足額按照實際工資基數進(jìn)行繳費的學購話，養老金替代率完全可以達到(dào)66%的水平，這(zhè)已經(jīng)非常高了。

換句話說(shuō)，實際養老金替代率低并非是國(能問guó)家政策的設計問題，而是企業并未足額繳納。

“不管是怎樣(yàng)的計算口徑，實際養老靜村金替代率低确已是不争事(shì)實，但也沒(méi)有必要單獨糾結基師場礎養老金這(zhè)塊，這(zhè)個單支柱的替代率低就(j件鐘iù)低點兒，各國(guó)這(zhè)個部分也都(dōu)不高，關鍵短暗是如何把承擔‘第二支柱’責任的企業年金這(zhè)塊補充養老保險建立起(qǐ他腦)來。”1月27日，首都(dōu)經(jīng)貿大學(xué)社會(huì)保障研筆件究中心主任呂學(xué)靜強調，機關事(shì)業單位養老改革已經(jīng物習)啟動了，職業年金是國(guó)家強制性撥款，而企業年金推章報廣了多年，大部分企業依然未參與進(jìn)來。

根據公開(kāi)數據顯示，截至2014年第三季度，全國(guó)參加企業年金的職工人數為2200多萬人。據此推算，繳納企業年金的企業員工占全國(guó)城鎮就(jiù)業人員個些的比例還(hái)不到(dào)6%，其中大部分為央企。也就(jiù)是說(shuō)，對(duì)于中市照小企業員工而言，企業年金無疑是個奢侈品。

“企業在社保方面(miàn)的繳費率已經(jīng)很高，單單是基礎養老保做知險的繳費率就(jiù)已高達20%，因此少有企業參與。”呂學(xué)靜建議，將(ji員黑āng)企業基本養老保險的繳費率降低至12%，另外的8%挪至企業年金。

但是，降低基本養老保險的繳費率後(hòu)，統籌賬戶的資金勢必機計減少，當期收支必然造成(chéng)影響。對(duì)此高的，呂學(xué)靜明确表示，對(duì)于基本養老部分的缺口，懂和财政有責任兜底，但補充養老保險屬于自願繳納部分，财政沒(méi)有相關下算義務。因此，這(zhè)種(zhǒng)結構性的調整可以將(jiāng)替代率門體低以及單支柱等問題一并解決。