十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(美知huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)勞動合同法修正案（紙不草案）》。現將(jiāng)《中做湖華人民共和國(guó)勞動合同法修正案（草案）》在中國(站城guó)人大網公布，向(xiàng)社會(知行huì)公開(kāi)征集意見。社會(huì)公街門衆可以直接登錄中國(guó)人大網(頻照www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將(jiāng學外)意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市子紅西城區前門西大街1号，郵編：100805，信封上請注明勞動合同法修正案雪到草案征集意見)。意見征集截止日期：2012年8月5日還還。

 

中華人民共和國(guó)勞動合同法修正案（草的音案） 

一、第五十七條修改為：“設立勞務派遣單位應當具備下列條件：

“（一）注冊資本不得少于人民币一百裡場萬元；

“（二）有符合法律規定的勞務派遣管理制度；

“（三）法律、行政法規規定的其他條件。

“設立勞務派遣單位，應當向(xiàng林煙)勞動行政部門依法辦理行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司也窗登記。未經(jīng)許可，任何煙市單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業務。”

二、第六十三條增加一款，作為第二款：“勞務派遣單位與被(bèi)派遣資舞勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務對房派遣協議，載明或者約定的向(xià司新ng)被(bèi)派遣勞動者支付的勞動報酬應當訊地符合前款規定。”

三、第六十六條修改為：“勞務派遣隻能(néng)在臨時(鄉銀shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

“前款規定的臨時(shí)性是指用秒藍工單位的工作崗位存續時(shí)間不超過(g花見uò)六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業務崗位提供服務；替開可代性是指用工單位的職工因脫産學(xué)習、休假等原因在該工作崗位冷空上無法工作的一定期間内，可以由被(bèi)派遣勞動者替代工作。”

四、第九十二條修改為：“違反本法第五十七條規定，未經(jīng)許可，河船擅自經(jīng)營勞務派遣業務的樹鐵，由勞動行政部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一技銀倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得腦舊的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務派遣單位、用工單位違反本法規定的，由勞動行政部門責令改正；情節嚴重的，以工討每人五千元以上一萬元以下的标準處開匠以罰款，對(duì)勞務派遣單熱場位，撤銷其經(jīng)營勞務派遣業務的行政許可；給被(bèi國農)派遣勞動者造成(chéng)損市女害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。”

本修正案自　 年 月 日起(qǐ)施行。月民

本修正案開(kāi)始施行時(shí)用工單位正在使用被(bèi視美)派遣勞動者的，用工單位、勞務派遣單位應當根據本修場如正案進(jìn)行調整；本修正案施行前從數經(jīng)營勞務派遣業務的單位，依法辦理行政許可和公司變更登記後(白習hòu)，方可繼續經(jīng)營計技勞務派遣業務。具體辦法由國(guó)務院另行規定。
 

 

 

關于《中華人民共和國(guó)勞動從了合同法修正案（草案）》的說(shuō)明

 

一、修改勞動合同法的必要性和草案起行舊(qǐ)草過(guò)程

我國(guó)現行勞動合同法是2007年十屆全國(guó)人大常委會(huì數照)第二十八次會(huì)議通過(guò)的。該法的頒布實施，對(duì)于相北促進(jìn)勞動力資源的市場配置、規範勞動關系、完善勞動合同制度、明确勞動技農合同雙方當事(shì)人的權利義務、保護勞動者是金的合法權益發(fā)揮了重要作用。尤其是在2008河火年以來應對(duì)國(guó)際金融危機的過(guò)程兵去中，勞動合同法對(duì)于維護企業職工隊伍和社會(huì)和公商諧穩定，引導企業與職工和衷共濟、共克難關起(qǐ)到(dào)拍鐵了積極作用。

勞務派遣是勞動合同法規範的一項重要内容，也是勞動合同法實施中遇到(dào)的一了銀個重大問題。勞動合同法頒布實施後(hòu)，出現了勞務派遣單位數量大幅增加、姐樹勞務派遣用工規模迅速擴大的情況。勞務派遣用工存在的突出問題主要有：一光吃是勞務派遣單位過(guò)多過(guò)濫，經(jīng)營不規範；二是許多用愛公工單位長(cháng)期大量使用子也被(bèi)派遣勞動者，有的用工單位甚至把勞務派遣作為用工主渠道(做習dào)；三是被(bèi)派遣勞動者的合法權益得不到(dào)白錯有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，參與企業民主管謝道理和參加工會(huì)組織等權利得不到(dào)很好(hǎo)落實，一答間些被(bèi)派遣勞動者長(cháng)期沒(méi)有店弟歸屬感，心理落差較大。勞務派遣用工制度的濫地購用不僅損害了勞動者的合法權益，也對(duì物上)常規的用工方式和勞動合同制度造成(chéng)較大沖擊。這(zhè)喝分些問題如不盡快解決，必然給和諧理地勞動關系和社會(huì)穩定帶來負面(miàn)影響。喝會全國(guó)人大常委會(huì)在2008年和2011年對(duì)得森勞動合同法進(jìn)行的執法檢查中都(dōu)明确要子商求，要嚴格規範勞務派遣用工，保障被(bèi)派遣勞動服他者的合法權益。全國(guó)人大常委會(huì)領導同志對(duì聽如)此也高度重視，多次作出重要指示，要求從又和維護工人階級主體地位、鞏固黨的執政基礎的高度來認識這(zhè)我但個問題，加強調查研究，盡快從法律和影上嚴格規範勞務派遣用工。

按照常委會(huì)的要求，由全國(guó)人大常委會(huì)法制工歌還作委員會(huì)牽頭，會(huì)同全國(guó)人大内務司法委員會(hu為熱ì)、财政經(jīng)濟委員會(huì)開(kāi)展了勞人中務派遣用工情況的調研。調研組先後(hò頻校u)赴廣東、福建、北京、安徽等子外地深入企事(shì)業單位了解讀腦情況，聽取意見；召開(kāi)中央有關部門、部分勞動用工單位和勞務派月年遣單位參加的座談會(huì)，充分聽取各方面(miàn場吧)對(duì)修改完善勞務派遣法律規定的意見建議；到(dà近章o)使用被(bèi)派遣勞動者較多的部分中央企說白業調研勞務派遣用工情況，和在京部分被(bèi)派遣做離勞動者座談，深入企業生産一線了解被(bèi)派遣勞動者在工作生活中面(這可miàn)臨的實際情況。

根據調研了解到(dào)的情況，議制全國(guó)人大常委會(huì)法制刀畫工作委員會(huì)、全國(guó不中)人大内務司法委員會(huì)和花商财政經(jīng)濟委員會(huì)在分照了别與中央有關部門反複溝通協調的基礎上明确了這(zhè)次修法的原則和重點：一中媽是嚴格規範勞務派遣用工，不能(néng)把勞務短購派遣變成(chéng)用工主渠道(dào)；二是科是維護工人階級主體地位，保障被(bèi)派遣員知勞動者實現同工同酬等權利；三是加強對(duì)勞務派遣單位的管理，強頻科化勞動行政部門的監督職責；四是規範勞務派兵匠遣既要積極又要穩妥，妥善處理好(hǎo)修法購視前後(hòu)法律實施的銜接問題，實現平穩過(guò)渡。按照上述村麗要求，由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)牽店子頭起(qǐ)草了勞動合同法修正案草案，并經(jīng)财離視政經(jīng)濟委員會(huì)第67次全體會(huì)議審議通過(guò)又從，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議。

二、修改的主要内容

（一）嚴格限制勞務派遣用工崗位範圍

現行勞動合同法第六十六條規定，勞務派遣一般很公在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。勞動合同法實施以來，勞務會秒派遣用工數量快速增長(cháng)，部分企業突破 “三性”崗位範道風圍，在主營業務崗位和一般性工作崗位長(cháng)期大量使用被司妹(bèi)派遣勞動者。為嚴格限制勞務派遣用工，草案多海規定勞務派遣“隻能(néng)”在“三性”崗位上實施，并對(duì窗鐵)“三性”崗位的具體含義作了進(jìn)謝用一步界定：臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續時(shí)間不超過(gu美北ò)六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業務崗位提供服務；替對制代性是指用工單位的職工因脫産學(xué)習、休假等原因在該工作崗位上無法工作的她爸一定期間内，可以由被(bèi)派遣勞窗身動者替代工作。

（二）對(duì)設立勞務派遣單位實行行政許可

現行勞動合同法第五十七條規定，勞務派遣單得睡位應當依照公司法的有關規定設立，對章注冊資本不得少于五十萬元。勞動國業合同法實施以來，從事(shì)勞務派遣的單位增長(chá那銀ng)較快。一些勞務派遣單位經(jīng)營不規範，規章制度不健全來舞，侵害被(bèi)派遣勞動者的合法權益就空。由于勞務派遣單位準入門檻低，承擔責任能(néng)力差，被(bèi)派錢鐵遣勞動者的合法權益受到(dào)侵害後(服現hòu)，難以獲得有效賠償。為促使勞務派遣單位依法經(jīng)營，草案呢會規定，經(jīng)營勞務派遣業務應當向(xiàng)勞動費妹行政部門依法辦理行政許可，并對(duì)取得許可也書的條件作了具體規定，包括將(jiāng)注冊資本要求由不得少于人民币五十秒讀萬元提高到(dào)不得少于人民币一百萬元、勞務派遣單位應當線森有符合法律規定的勞務派遣管理制度等月線。

（三）切實維護被(bèi)派遣勞動者享有與用工單位文化的勞動者同工同酬的權利

同工同酬是勞動合同法規定的一項重要原則。現行勞動長放合同法第六十三條規定，被(bèi)派遣勞動者享有與用工說明單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用機制工單位所在地相同或者相近崗位勞動者有線的勞動報酬确定。勞動合同法實施以來，多數企業對生票(duì)本單位的勞動合同制職工逐步做到(dào)了同工同酬，但對(duì)可訊被(bèi)派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實工得行不同的工資福利标準和分配辦法，有山麗的被(bèi)派遣勞動者的勞動報酬、社會(huì)鄉還保險、企業福利等與用工單位的勞動合同制職工相比站費差距較大。為落實被(bèi)派遣勞動者同工同酬的不要權利，草案增加規定勞務派遣單位與被(b討門èi)派遣勞動者訂立的勞動合同以及與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的鐘長向(xiàng)被(bèi)派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合同話行工同酬的規定。

（四）增加對(duì)相應違法行為的處罰

根據上述修改内容以及進(jìn)一步嚴格規範勞務派遣用做志工的要求，草案對(duì)勞動合同法法律責任部分作了相應修改：一是近微增加規定，對(duì)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務派為大遣業務的，由勞動行政部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。二日他是進(jìn)一步明确規定勞務派遣單位、用工單位違反勞動合同法問在規定的，處以罰款，并适當提高了罰款海跳額度；對(duì)勞務派遣單位并可吊銷其經(jīng)營勞務習畫派遣業務的行政許可。

（五）處理好(hǎo)法律實施的信站銜接

為實現修法前後(hòu)勞務派遣用工制度的平穩過(guò)渡，草案規定，本修了雨正案開(kāi)始施行時(shí)用工單位正在使用被(bèi)派站花遣勞動者的，用工單位、勞務派遣單位應當根據本修正案進(jìn舊章)行調整；本修正案施行前經(jīng)營勞務派遣業學作務的單位，依法辦理行政許可和公司變更登記後(hòu)，方可繼續經分制(jīng)營勞務派遣業務。具體辦著現法由國(guó)務院另行規定。

對(duì)于在修正案施行前依法向(xiàng)工商行政管理部門辦理登記經(j動和īng)營勞務派遣業務的單位，自修正案施行之日起(qǐ)未依法辦理許可或者申草道請許可未獲批準的，應當按照勞動合同法、合同法、公司輛問法等有關法律、法規規定，與用工單視城位、工會(huì)組織進(jìn)行協商，對(duì)其尚未履行完畢的合間湖同、勞務派遣協議作出妥善處理。勞動行政部門、些雪工商行政管理部門應當加強監督檢查，切實東火保障被(bèi)派遣勞動者的合法權益。