“就(jiù)業穩定性差、同工不同酬、同工不同權、工作環境和條件差等是目前體西勞務派遣工普遍現象。”浙江省總工會(huì)副主席、浙江省法學錢人(xué)會(huì)勞動法學(xué)研究會麗公(huì)會(huì)長(cháng)李錦平說(shuō)。李錦平呼師森籲：立法改變現狀已經(jīng)刻不容緩。他提出，工會(huì)麗鐘要加強勞務派遣工入會(huì)和維權工作，并根據勞務派遣用工特點，建立勞務派遣工用工單位、派遣草謝單位、用工單位工會(huì)、派遣公通得司工會(huì)四方集體合同制度，依托四方集體協商機制，确保勞務派遣工法睡作定社會(huì)保障，工資正常支付、正常增長(cháng)，确保依法享有女長應有的民主政治權利。

　　作為一種(zhǒng)靈活的用工形式，勞務派遣臨時說妹(shí)性、非主流性和相對(duì)非專業的可替代性特點，決定了它隻能(né討去ng)适用于一定的範圍。為此，浙江省公共行政與人才見店人事(shì)科學(xué)研究所所長(ch藍畫áng)、浙江省勞動法學(xué)會(huì)白電副會(huì)長(cháng)陳詩達認為快呢，規範勞務派遣，應實行勞務派遣行業準入許黃子可制，規範企業勞動用工，逐步消除用工“雙軌制”，從根本上解報黃決并保障勞務派遣工的各項合法權利。

　　一個月時(shí)間，55術月萬條修改意見。

　　12月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(嗎道huì)第三十次會(huì)議分組審議勞動合同法修正案相她草案。此前的初審稿公開(kāi)低會向(xiàng)社會(huì)征求意見後(可紅hòu)，各方潮水般的反饋，令立法者用件亦頗為吃驚。

　　其實，與四年前的修改相比，此次勞動合同法修正案草大更多是小修小補之舉，主要針對(duì)勞務派遣制度的規範。

　　現行勞動合同法自2008年1月如森1日施行之後(hòu)，出現了勞務派遣工師林規模迅速擴大的情況。所謂勞務派遣，是指勞務派遣公司簽合同將(jiāng)勞動者招入，派遣到(dào)用工單位，勞動者卻并相通不跟用工單位簽訂合同的勞務模式。

　　“有勞動無關系，有關系無勞動。”有用工企業木票的人力資源負責人如此描述現有勞務派遣的怪現狀，“其實就(jiù)跟話相過(guò)去臨時(shí)工一樣(yàng)，企業可以規避用工風險，降低用工成(chéng)本”。市答

　　“勞務派遣最大的問題，就(jiù)是劇報新勞動合同法規定的同工同酬的原則難以落實。”有參與分組審議的委員表示，正是能算因為同工不同酬，所以才有了勞務派遣市這用工。

　　為修補這(zhè)一漏洞，此番在子勞動合同法修正案草案二審稿對(duì家一)“同工同酬”有了新的規定。

　　在第六十三條中規定：“被(bèi)派遣勞動者黃著享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照吧美同工同酬原則，對(duì)被(bèi)派遣勞動者開間與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方法。”

　　在審議中，有委員進(jìn)一步提出，應修改為“被(bèi)派遣勞動者現短享受與用工單位的勞動者同工同酬同待遇的權學黑利。”

　　“因為現在很多企業特别是國(guó樂上)有企業的員工，除了工資以外還(hái)有很多的福利，比如企業頻鐘年金、住房公積金以及各種(zhǒng)補貼等。僅僅規定‘同工同酬讀下’，實際上并沒(méi)有徹底地解決平等待遇問題。”參加分組審文請議的達列力汗·馬米汗委員表示。

　　烏日圖委員也表達了類似的看法。在他看來，過(guò)去“鐘章同工同酬”講了一個原則，這(zhè)個原則可以理解為鐵銀同工同待遇、同工同薪酬，如果這(zhè)次僅熱下僅理解為同薪酬，“這(zhè)是一快玩個倒退”。

　　據烏日圖委員介紹，按照國(guó)家統計局現物也行的對(duì)工資總額的界定，工資總額相窗不僅僅指薪酬，還(hái)包括津貼、福利、加班妹唱工資等部分。因此，有必要厘清“同工好吧同酬”的具體概念，并將(jiāng)同待遇寫入二審稿，“至少這(zhè)次修間書改‘同工同酬’問題，不能(néng)比過(guò)去勞動法退步光地。”

　　對(duì)于上述觀點，立法者則有我體不同的看法。參與法律起(qǐ)草的相關人士表示，“同工同酬”不能(nén也生g)簡單地理解為做同樣(yàng)的工作拿一樣(yàng)的錢，因為勞動者存知請在著(zhe)個體差異。之所以提筆男出“同工同酬”，主要是為了實現勞動者的“權利公平、規則公平和機會(h山靜uì)公平”。

　　因此，在勞動合同法修正案二審稿中，使用了“實行相黃做同的勞動報酬分配辦法”，而非“實行相同的勞動報酬”的水雜表述。

　　此外，針對(duì)實踐中勞務派遣用工被(bèi)濫用的問車睡題，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議規定經(術拍jīng)營勞務派遣業務注冊資本不得少于人民币200萬元（現行規定為不少于50關女萬），勞務派遣用工不能(néng)成(c那章héng)為用工主渠道(dào)。

　　為了從源頭上維護勞務派遣工的合什愛法權益，浙江省人大内務司法委員會(huì)辦公室正處調研員何關葆認為，應玩的該從勞務派遣工參與用工企業民主管理角度考慮，首先應當保障勞務派遣工的民主權拍報利，從制度上落實他們的知情權、參與權、監督權。

　　浙江廣播電視大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常務副院長(c樂算háng)、教授吳紅列認為，當店場前“勞務派遣濫用”不僅損害勞動者的合法權益，也會(huì)對(duì頻個)常規的用工方式以及勞動合同制度造事劇成(chéng)沖擊，如不盡快解決，必將(jiāng)給和諧勞動關系和社會房得(huì)穩定帶來負面(miàn)影響。

　　為此，吳紅列建議，應制定《勞務派遣法》。他認為《勞動合你算同法》及其實施條例中雖有專章專節對(duì)此進(jì土鐵n)行規制，但淡化了勞務派遣這(zhè)一用工遠美形式的獨立性和重要性。德國(guó黃煙)在上世紀70年代勞務派遣起(qǐ)步拍學時(shí)就(jiù)制定了《勞務派遣法》，日本在機是勞務派遣尚未被(bèi)濫用時(shí)就(j到資iù)及時(shí)出台了《勞動者派遣法》，并不斷雨飛修訂，對(duì)勞務派遣的有序發(fā)展起(qǐ)到(dào公畫)了重要作用，值得借鑒。