在世紀之交，中國(guó)開(熱年kāi)始進(jìn)入老齡化社會(藍的huì)。根據國(guó)家統計局的數據，2000年我國(gu你科ó)65歲及以上人口占總人口的比重超過(guò)友木7%，中國(guó)進(jìn)入了老齡一事化社會(huì)。大約在2033吧子年，65歲及以上老年人口的占比超過(guò)20%，老姐進(jìn)入超老齡社會(huì)。而到(dào)本世紀末，我國會在(guó)老齡化程度預計達到(dà區綠o)33%，即三個人中有一個6現不5歲及以上老年人口。“未富先老”是中國(guó)老齡化的初始麗還特征。2000年，我國(guó)人均GDP隻有7942元，坐看不到(dào)1萬元，換算成(chéng)空海當時(shí)的美元，也不到(dào)10妹那00美元。根據世界銀行的劃分标準，2000年我議民國(guó)人均GDP屬于中低收入計個水平，由此可見，我國(guó)是典型的“未慢志富先老”。而根據世界銀行的測算，我國(guó)已經(jīng)于件民2010年前後(hòu)進(jìn)入中等偏上收入水平國(guó)家，此時(s跳湖hí)我國(guó)65歲及人口占比達到(dào著信)8.2%。預計到(dào)2024前後(hò間我u)，我國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家，而那時個媽(shí)我國(guó)老齡化指數為13.1%。可以說(shuō)開議，我國(guó)老齡化總體特征是“邊富邊老”。

老齡化是全面(miàn)兩(liǎng)孩政策的重要背景。盡管我國(g身外uó)死亡率的下降和平均預期壽命的延長章煙(cháng)是老年人口增多的根本原因，但是在我理麗國(guó)，低生育水平和低死亡率無可争議地將(jiāng)老齡化進(jìn)河國程提前了。20世紀90年代，我國(guó)已經(jīng)進(jì計從n)入了低生育水平。此時(shí)老齡化速度加速，1980年到(dào)1但我990年10年間老齡化指數增加0.8個百分點，而1990年到花但(dào)2000年老齡化指數增加1.4個百分點，2000年到(dào)林裡2010年增加了1.5個百分點。當然這(zhè)還(hái)僅僅是開(kāi動我)始，未來我國(guó)老齡化指數增加速度更快。特别是當60年代書筆出生的嬰兒潮陸續進(jìn)入老年人口的時(sh這街í)候，老齡人口增加速度將(jiāng)明顯快于新生嬰兒湖匠的增加速度，由此導緻老齡化加速。

根據測算，實施全面(miàn)兩(liǎng)孩政策頻短之後(hòu)，2020年65歲及以上老年人口占比為12.41%，比政策不要飛調整下降了0.13個百分點；20頻裡30年65歲及以上老年人口占比為17.12%，比政策不調整下降了0.23個百麗黑分點；2050年65歲及以上老年人口占比為25.50%，比政策不調整下降了靜木1.3個百分點。從老齡化指數來熱多看，全面(miàn)兩(liǎng)孩政策短期能(néng)緩解老齡化指數1兒會.3個百分點，這(zhè)在全球都(dōu下答)在變老的大背景下，作用已經(jīng)是非常顯著了。

長(cháng)期來看，全面(miàn)藍科兩(liǎng)孩政策有助于緩解老齡化趨勢。根據測算，大約在2有習062年前後(hòu)，當60年代出生的嬰兒潮陸續離開(kāi)人世，我國(g為拍uó)會(huì)迎來長(cháng)達15年左右風光的老齡化程度緩慢下降期。這(zhè)其中就(jiù)包括全面(miàn還照)兩(liǎng)孩政策的效應。當然也有學(xué)者一事認為，全面(miàn)兩(liǎng)孩政策無法扭轉老齡化趨勢，因為從全球來技場看，老齡化已經(jīng)是基本趨勢，而我國(guó數電)也必然迎來老齡化。

在這(zhè)種(zhǒng)大趨勢下，能火歌(néng)有效緩解老齡化趨勢的部分，也算是巨大貢獻了。更何況全面(m好笑iàn)兩(liǎng)孩政策對(duì窗線)老齡化的緩解效應是長(cháng)期且深遠的。有學(xué)者認為，全面(現拍miàn)兩(liǎng)孩政策對(duì)老齡化的影響不能(nén能話g)單純從老齡化指數這(zhè)個統計指标來看，而要從家庭微內票觀角度來看全面(miàn)兩(liǎng會為)孩政策的巨大影響。根據預測，全面(miàn)兩(liǎng在弟)孩政策實施後(hòu)，我國(guó)平均家亮村庭人口規模將(jiāng)出現上升趨勢。20西好15年我國(guó)平均家庭規模為3.1人，全面(miàn)兩(li玩海ǎng)孩後(hòu)我國(guó)家庭戶規模有望增加到(dà店慢o)3.3人。這(zhè)意味著(zh區話e)大部分家庭人口將(jiāng)更加均衡冷對。而這(zhè)才是全面(miàn)兩(liǎng)孩政策對都對(duì)老齡化的更重要的影什得響。

全面(miàn)兩(liǎng)孩呢作政策對(duì)老齡化的影響可能(n學公éng)更為深遠。家庭生育功能(néng)得到(dào)強化可錯，家庭老年人將(jiāng)更多時(shí)間照顧晚輩謝土，老年人的空餘時(shí)間將(jiāng)被(bèi)孩子照料所替代。這(黃你zhè)將(jiāng)有助于緩解老場會年人的跨代溝通和心理問題的疏導，有快行助于老年人更加活躍地參與育兒。而且，随著(zhe)知和新生嬰兒的成(chéng)長(cháng)，老一輩的養老問題得到(dào)更多緩解，無論是心理還(hái)自舞是物質，都(dōu)是潛移默化她謝的。從這(zhè)一點來看，全雜也面(miàn)兩(liǎng)孩也對(du光業ì)老年社會(huì)形态有更積極的影響。

發(fā)達國(guó)家的老齡化路徑

有學(xué)者認為，老齡化將(jiān村微g)根本上危及社會(huì)的經(jīng)濟活力和創 新動力（愛基,淨值,們兵資訊）。其實，從20世紀50年代以來開(kāi)始，全球在慢慢醫議變老，但是全球的經(jīng)濟并沒(méi)有停滞不前，反而迎到術來了經(jīng)濟發(fā)展的新的高峰通紙。“未老先富”是發(fā)達國(guó)家的普遍模式。葡萄牙、請外荷蘭、西班牙、英國(guó)、法國(g著視uó)、德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)和日本在崛起(生得qǐ)階段都(dōu)未進(jìn)入做我老齡化社會(huì)，而是在崛起(qǐ)完成(chéng)之後(hòu)林校才進(jìn)入老齡化社會(huì)。自20世紀分用50年代以來，以美國(guó)為首的西方發身問(fā)達資本主義國(guó)家經(j音下īng)曆了將(jiāng)近20多年的快速發(fā)展時(shí)期。而此時農鐵(shí)，發(fā)達國(guó)家的老齡化指數均超過(guò)7%，有林議些國(guó)家甚至更為嚴重。而且，21世紀以來，已經(jīng)垂垂老矣的發窗海(fā)達國(guó)家依然引男讀領第四次工業革命。

從創新角度來看，全球創新主體依然是發(fā)達國(guó)家。2015年據統計美們，韓國(guó)、日本、新加坡等老齡化比較嚴重的國(guó)綠什家創新能(néng)力依然排在世界前列。如果去過(guò)日本考察秒紅過(guò)其中小企業發(fā)展，可以發(fā)現即使是日本老人的創冷船新能(néng)力依然很強。年齡并非決定創新遠西的關鍵，而是創新意識和允許創新但哥的制度環境。

從年齡金字塔來看，如果觀察數百年，我們可以發知信(fā)現，曾經(jīng)處于金字塔底部的高生育率所生育照河的人口經(jīng)過(guò)15-25年後(hòu)會(huì)成國西(chéng)為整個金字塔的腰部男分，而曾經(jīng)處于金子塔中視得部的勞動力經(jīng)過(guò)35年後(hòu)大多會(huì)冷很成(chéng)為進(jìn)入金字塔的頂部，即老年人口。如此動态演畫個變。我們會(huì)發(fā)現，沒(méi)有話玩永恒不變的人口年齡結構，除非是直筒式的金字塔，即1/3少年人口畫廠、1/3勞動力人口和1/3的老年人口，即使制河這(zhè)樣(yàng)，老年人口也占比過(guò)高，總撫養比為2/1動我，即一個老動年齡人口撫養兩(liǎng)個非勞動年齡人口，如此壓力巨大的年齡結綠朋構雖然是穩态的，但是難以持久。

除此之外，幾乎所有金字塔都(dōu)會(huì)經(jīng)曆年輕型和年老農弟型人口金字塔，幾乎都(dōu)會(huì)經(jīng)曆人口紅利科木和人口負債。而且過(guò)去的人口紅利必然會(h務做uì)成(chéng)為未來的人口負債，這(zhè)是離去低生育率時(shí)代的必然。而且，過(g近聽uò)去的人口負債随著(zhe)老年雜化人口相繼離開(kāi)人世，人口結構又會(huì)呈現新的狀态。沒(méi書答)有永恒不變的人口年齡結構。這(zhè)就(jiù)是人口變動的自然規律。

不過(guò)，全球性的老齡化進(jìn)程卻工裡是20世紀下半頁的事(shì)情。而“未富先老”并非僅僅隻有中國那雪(guó)，印度、巴西、俄羅斯以及廣大的東歐國(guó)家都亮章(dōu)是“未富先老”。有學(xué)者認為，對(duì)于發(fā票中)展中國(guó)家，走“未老先富”幾乎不現實，因為發(fā)外但達國(guó)家的生活方式尤其是生育行為已經(jīng)在向(xiàng)廣大學得發(fā)展中國(guó)家擴散，導緻這(中近zhè)些國(guó)家的生育率處于低什兒水平，由此加速了老齡化的到(dào)來，而經(jīng)濟和社會(h遠劇uì)便沒(méi)有進(jìn)入發(fā)達國(guó)家行列雪聽。

老齡化并非意味可以毫不作為就(ji道吧ù)可以度過(guò)難關。目前發遠厭(fā)達國(guó)家的老齡化大多在老齡化來臨之前完成(chéng)了财作土富積累和養老制度安排，因此應對(duì)老齡化相對(duì頻朋)輕松和自如，而且老齡化經(jīng)過(guò)因勢利導反而成(c報習héng)為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。不過(guò)，大多數發(f作西ā)展中國(guó)家的老齡化卻需媽子要承擔更多的弊端，尤其是應對(d低他uì)老齡化的制度安排尚未建立之前老日好齡化已經(jīng)到(dào)來。因此學(xué)習發(fā)達國(guó如慢)家的應對(duì)經(jīng)驗具有重要意義。尤其在以互聯網産業化和工森歌業智能(néng)化以及工業一體化為核術業心的第四次工業革命時(shí)代，勞動力不在以年齡劃分，而是以學飛創新力為标志，隻要有創新力，具有思想和創新理念的老年人完全可以成(ch玩的éng)為工業4.0的主宰。

老齡産業的市場空間巨大

西方發(fā)達國(guó)家老齡化基本好快是“未老先富”。這(zhè)些國(guó)家處于年輕型時(shí)就(j林員iù)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達階段，此後(那照hòu)才進(jìn)入老齡社會(huì)。所以發(fā)達國(g可資uó)家的老年人是比較富裕的。技唱也正是因為這(zhè)一點，發(fā)達國(guó)家的老年産業日不才能(néng)蓬勃發(fā)展且日趨成(chéng)熟。

發(fā)達國(guó)家應對(duì)老齡化的做法主要有：首先，技制延長(cháng)退休年齡。幾乎所有老齡化嚴重的國(guó)家藍靜都(dōu)推遲了退休年齡。其次，樹讀建立完善養老福利制度。比如日本自20世紀70年代老土土齡化初期就(jiù)開(kāi)始對月頻(duì)60歲及以上的老年人的醫療保險免費；在2000年實施了介護（照料）保險制度，將(jiāng)居住在日刀少本40歲及以上（包括外國(guó)人）納入保錯區險對(duì)象，照料保險的50%由國(guó紙亮)家負擔，其餘40%由各地上繳的照料保險承擔議白，個人承擔10%。第三，鼓勵生育。鼓勵生醫去育是應對(duì)老齡化的治本之策。進(jì外我n)入老齡化的發(fā)達國(guó)家均實施了積極的鼓勵生育的政雪遠策，包括延長(cháng)帶薪鄉能産假和陪産假，實施鼓勵生育的就(jiù)業保障政策等；第四，完善社公雜會(huì)服務體系，大力發(fā)展老年産業。國(guó)外老齡化你你嚴重的發(fā)達國(guó)家的養老服務體系比較健全，而且圍繞老年人日常生裡離活需求發(fā)展的産業、圍繞老年養護形成(chéng)地明的産業、滿足老年人精神文化需求發(fā)展起(qǐ)來的産跳兒業等相對(duì)成(chéng)熟。

與發(fā)達國(guó)家不同的是，我國(guó)的老齡化存在可中三大突出性難題：一是將(jiāng)近七成(c廠事héng)的老年人沒(méi)有退休金和養老保險，或者說(shuō)養老保險受益微乎其微，難以支撐其正常老年人生存開(kāi)支，更不用說(shuō短計)其他享受型的老年服務；二是將(jiāng)近八成(chéng)老年人的受教睡哥育程度為小學(xué)以下水平，其中將(jiāng)近一半的老年錯林人屬于文盲或者半文盲，這(zhè)意術輛味著(zhe)龐大老年人口難以成(chéng)為老年人力資員什源；第三，幾乎九成(chéng)老年人為下一代所累，存在如機“投少不投老”的社會(huì)心理，甘願成答黑(chéng)為“被(bèi)啃族”，由此導緻老年人的财富向(xiàng)下聚區木集特征明顯，直接導緻老年人不富裕，消費需求不足，難以呢北刺激老年服務業和老年産業。

因此，當前和未來一段時(shí)間，一方面(miàn)如厭要完善應對(duì)老齡化的制度安排，包括延長(cháng)退休年齡、從木建立完善養老福利制度、鼓勵生育、完善社會(huì)服務體系又道和大力發(fā)展養老産業等，另一方面(miàn)要將(ji線遠āng)老年人口轉變為老年資源，包括對(duì)老年人群進(jìn)行件和再學(xué)習和再培訓、轉變養老方式、培育老年人需求等等。隻有村業這(zhè)樣(yàng)，我城唱國(guó)老齡産業才會(huì)蓬勃發(fā)場吃展。

根據預測，2050年全球65歲及以上的老年人口將(jiāng)達到(dào)務道16億，其中中國(guó)65歲及以上的老年人口達謝能到(dào)4億，將(jiāng)近全球老年人口的1/4，是世界上老年人放費口最多的國(guó)家。而且，随著(zhe)經(厭爸jīng)濟和社會(huì)發(fā)展以及福利制度的完舊在善，未來我國(guó)老年人口的消費能(néng)力將土件(jiāng)進(jìn)一步增強，預計從2020年，我國(guó)內訊老年人口的消費總額將(jiāng)章舞達到(dào)3.3萬億元，到(dào)2050年預計將(jiān冷水g)近50萬億元，是全球老齡化産業市場潛力最大的國(中吃guó)家。