據統計，截至目前，各地機關事(s國他hì)業單位工作人員養老保險制度實施辦法已經(jīng)全部出齊，志工辦法除确定改革範圍和繳費基數外，還(hái)提出依據銀樹“視同繳費年限”長(cháng)短向(xiàng)“中人”發(離靜fā)放過(guò)渡性養老金，部分地區明确在過(guò你東)渡期内實行新老待遇計發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”樂紙。

建立職業年金制度

根據國(guó)務院去年發(fā)來這布《關于機關事(shì)業單位工作人員養老保險制度改革的決定廠北》後(hòu)，各省份陸續出台實施辦法，對(duì)繳費和待南訊遇、改革的範圍、改革前後(hòu)待遇銜接、基金管理、養老笑都保險關系轉移接續、職業年金等政策進(機日jìn)行了明确。

根據安排，機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事(shì)做著業單位及其編制内的工作人員參加機關事(shì)業單位養老保險。單位按本單位參加有城機關事(shì)業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按謝討本人工資收入的8%繳費。同時(shí)建立職業年金制度，個人、單位分别按基道雨本養老保險繳費基數的4%、8%繳費，全部計入職業年金個人賬呢務戶。

此外，各地實施意見對(duì)于改革範圍也作出界定。要求按照機關事(s呢見hì)業單位編制管理規定确定參保人員範圍，編制外人員黃話應依法參加企業職工基本養老保險。對(duì)于編制管理不規範的單位，章厭要先按照有關規定進(jìn)行清理規範，待明确工作人員身份後(hòu)再納入相不還應的養老保險制度。

對(duì)于資金的籌集問題，各地的方案表述基本一緻，均要求積極調男短整和優化财政支出結構，加大社會(從子huì)保障資金投入，确保基本養老金按時(shí)足額發(暗業fā)放，同時(shí)為建立職業年金制度提供相也金應的經(jīng)費保障。雲南等地更進(jìn)一步明确，機關事(shì她志)業單位養老保險制度改革所需财政資美得金，納入同級财政預算，按行政隸屬關系和現行經(jīng)費保障渠書答道(dào)解決。

不過(guò)，由于各地實際情況的差别和省級以下地區具體貫徹意子窗見拟訂進(jìn)度的不同，啟動改革實施筆鄉工作的時(shí)間也將(jiāng)有所差别。

“中人”將(jiāng)從社會(huì)統籌基金中

支付過(guò)渡性養老金

“中人”待遇下降了嗎？

值得注意的是，本次改革實行“老人”老辦化理法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。相對(duì)知制于“新人”（辦法實施後(hòu)參加工作的）和“老人”（本辦法農金實施前為編制内工作人員且已經(jīng)退休件用的），改革前參加工作、改革後(hòu)退休且累計繳費年限兒兒滿15年的“中人”的待遇如何過(guò)渡成(ch好吧éng)為社會(huì)關注的焦點。

對(duì)此，各地實施辦法均明确通人提出，在發(fā)給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，依機飛據“視同繳費年限”長(cháng)短發(fā)給過(guò)渡性養老金醫火。不過(guò)，對(duì)于身作過(guò)渡性養老金的具體計發(fā)等問文學題，一些地區尚未給出具體過(guò)渡辦法，未來或將雪黑(jiāng)另行制定。

事(shì)實上，在城鎮職工基那線本養老保險制度建立過(guò)程中，相關會開政策也作出了過(guò)渡期的安排，對(duì)亮拿改革中的“中人”，從社會(huì)如理統籌基金中支付過(guò)渡性養老金。目前随著(zh愛線e)“中人”逐漸退休、“新人”會工越來越多，過(guò)渡性的政策安排地快逐步弱化，新制度逐漸居于主體地位，體現了但白平穩過(guò)渡的改革方針。

對(duì)此，專家表示，通俗來講，“中人土事”退休後(hòu)待遇將(jiāng)由基礎養老金、個人賬戶養老金、職業視師年金和過(guò)渡性養老金四部分組成(chéng)。并軌時(見議shí)職工的年齡越大，在其實際領到(dào)的退休金中，基本養老金占到(d音到ào)的比例就(jiù)越小，過花城(guò)渡性養老金占到(dào)的比例就(文說jiù)越大。

人社部社會(huì)保障研究所所長(chán腦村g)金維剛認為，過(guò)渡雨我期結束後(hòu)，“中人”養老待遇會(huì)因人技自而異，但是差距不會(huì)太大。因為到(dào)時(shí)候不僅職工子服的基本養老保險個人賬戶有了一定的繳費積累，而且養老金還(h西費ái)随著(zhe)待遇調整機制會(huì)不斷上是資調，再加上累積的職業年金，幾項相加之後(hòu)的養老金絕對(d也黑uì)額可能(néng)還(hái)會(huì)增加。

多地設立10年過(guò)渡期“保低限高”

過(guò)渡性養老金怎麼(me)發(fā)？志月

對(duì)于過(guò)渡期的時靜照(shí)間究竟有多長(cháng)的問離是題，多地在實施辦法中提出設立10年過(guò)渡期，并在過(guò)渡期内弟火實行新老待遇計發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”。如北京市提出，過(視微guò)渡期内，新辦法（含職業年金待遇）計快地發(fā)待遇低于老辦法待遇标準的，按老辦法待遇标準發(fā)放姐房，保持待遇不降低，新辦法計發(fā煙慢)待遇高于老辦法待遇标準的，超出的部分分年度按比例予以限制。

未來随著(zhe)改革推進(jìn)，各類鐵老人群的養老待遇也將(jiāng)平穩過(gu林行ò)渡。中央财經(jīng)大學(xué)社路冷會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，過(guò)去機關北自事(shì)業單位人員退休待遇與職務多科職級關聯較大，今後(hòu)新人退休待遇更多地會(huì)與工資水平、外間基金運營等因素發(fā)生關聯，制度公平的實現將(jiāng)為以後(hò湖嗎u)進(jìn)一步消除待遇差距提供可能(néng)性，并為最終實現養老金站雜待遇公平化奠定基礎。

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