日前,“十三五”規劃綱要草案被(bèi)提請十我費二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查,草案長(cháng)達148城科頁,是曆次五年規劃綱要草案中篇幅最長(cháng)的。草案中明确提到(dào但地)要積極應 對(duì)人口老齡化,健全養老服務體很匠系。随著(zhe)我國(guó)老木弟齡化問題的加劇,明天我們如何養老、誰來解決養老難題,不相正在成(chéng)為國(guó)明火人共同的關切的問題。養老問題關系著(zhe)每一個 人的美好(hǎo)明天,關懂書系著(zhe)每一個人的“中國(guó)夢”。
由于居民的預期壽命不斷提升,一個完善的社會(huì)了信養老保障體系就(jiù)變得尤為重要。而政府在這(zhè)個體的們系中扮演著(zhe)提供居民退休後(hòu)基本養老保障的重要樂來角色,其作用至關重要。國(guó)務院曾高火經(jīng)在五年前的《社會(huì)保障“十二五”規劃綱要》中強調了社會(huì)養老保險要起(qǐ)到(dào)“保基本”的作用。而我國(guó)大多數城學老百姓都(dōu)下意識的認為退休後(hò高為u)的養老收入應該主要來自政府提供土黃的社會(huì)基本養老保險。這(zhè)種(zhǒng)意識造車舊成(chéng)了居民過(guò)度依賴社會(h山你uì)基本養老保險。而在一些發(fā)達國(gu個物ó)家的社會(huì)養老保障到章體系中,社會(huì)基本養老保險的保障隻占居民退休收入的很小一部分,大部分的站個退休收入來自于企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險。其實,一個完善的社會(huì)養老保障體系應該是討爸多層次的,需要除了政府以外的企機有業、個人和家庭等多層級的養老保障。世界銀行很早就(jiù)提出了呢男 “多支柱”養老保障體系的概念。由于我國(guó)尚未發(fā)展為一個成筆業(chéng)熟的經(jīng)濟體,相應地,社會(huì)保障體系也還(們金hái)不夠健全,仍在不斷改革和完善過(guò)程中。由于社會(huì)基本養讀如老保 險隻能(néng)為居民在退休後(年麗hòu)提供基本的生活保障,居民的過(gu區能ò)度依賴將(jiāng)會(huì)造成(chéng)整體待遇水平低下,并外行增加制度改革的阻力。因此,長(cháng)期來看,這(zhè)種(購風zhǒng)主要依賴基本養老保險的 保障村劇體系是不可持續的,居民個人的養老收入睡靜絕對(duì)不能(néng)僅僅依靠社會(huì)基本養老保術畫險。
花嗎盡管如此,政府在構建養老保障體系和養老服務體系中承擔著(zhe)不可推卸的為店重要責任。并且,政府的責任不僅僅是構建包括社會(huì)基本養老保險、企業補充路去養老保險和個人儲蓄性養老險等多層次的社會(huì)養老保險體系來為居民提供足夠的養老收入輛金,而且還(hái)要構建一套完善健全得養老服務體系來為居民養老提供更好(h理低ǎo)的設施和服務。從養老保險體系來看,我國(guó)員熱現有的體系離一個“多層次”的養老體系還(hái)有著(zhe)很大的距離,企暗畫業補充養老保險和個人商業養老保險這(zhè) 兩(liǎng)個秒光領域都(dōu)隻是剛剛起(qǐ)步,坐司這(zhè)就(jiù)需要政府和相關部門在頂層設計上會店多做工作,加大對(duì)除社會(huì)基本養老保險之外的其他層次都花建設的推動。無論是推動企業補充養老保 險,還(hái)是線章鼓勵個人儲蓄性養老保險,都(dōu)不能(n看他éng)僅僅靠提高居民的保險和養老意識來完事慢成(chéng),而是需要政府推出相關的政策來白外扶持,才能(néng)實現我國(guó)“多層次”的養老保障體 系關議并最終達到(dào)“可持續”的終極目标。跳器
作動2016年年初時(shí),曾經(jī鄉視ng)有消息稱個人稅收遞延型養老保險試點事熱方案有望在今年推出,而且其内容或大超市場車北預期。據稱此次初期試點的城市不再僅限于上海等個别的特大型城市,而懂中是在各省選一個城市加四個直轄市全面(miàn)鋪開(kāi)。毋庸置疑,術他個人稅收遞延型養老保險政策的出台,將(jiāng)會(huì)改變我國機年(guó)養老保險業的市場格局,也有助于進(j訊火ìn)一步完善我國(guó)的養老保障體系。在我國(gu男票ó)的社會(huì)養老保障的三支柱體系謝為中,基本養老保險提供的是居民養老的基本保障,企業補請影充型養老保險(即企業年金和職業年金)是在基本養老保險的基礎上為居民增加坐湖退休後(hòu)的收入,使得居民在玩道退休後(hòu)仍然能(nén人輛g)夠維持退休前較高的生活水平。而個人商業養老保險及 儲蓄相比前兩(liǎng)者具有更多刀錢的自主性,可以為居民提供額外養老收入。由于老齡化問題的惡化,我國(gu習學ó)目前的基本養老保險已經(jīng吧路)出現了諸多問題。要解決這(zhè)些問題,除了 自身需鐘秒要改革外,還(hái)需要第二和第三支柱的有力配合。雖然我國(guó)湖錯個人商業養老保險市場在現階段的發(fā子計)展仍然不足,但其在我國(guó)社會(huì)養老保障體玩河系中的重要性卻是不可 忽視的。個人商業爸爸養老保險大多是個人以自願的方式進(jìn)行她志購買,這(zhè)給保險公司在産品設計上提供了而很大的空間。同時(shí)由于從快養老保險兼顧收益和保障功能(n如問éng),可以更好(hǎo)地滿足投保人不同的風險承擔能(néng)力,也讓投保人自身的中務理财計劃具有更多的選擇權。而且從整個國(gu議聽ó)家構建社會(huì)養老保障體系的角度來看說男,隻有大力發(fā)展商業養老保險,才能(néng)讓政府有更大的空間來調市視整第一支柱的基本養老保險,緩解因老齡化而造成(chéng)的不可自很持續問題。