昨日，廣東省政府新聞辦舉辦第48場新聞發(fā)布會(huì)，通雜報報我省新冠肺炎疫情和防控工作進(jì能窗n)展，重點介紹加大對(duì)中小紅跳企業支持力度的相關政策措施。

（一）四方面(miàn)發(fā)力支唱近持中小企業

廣東近期出台了《廣東省促進(jìn)中小企業發(fā)展條例》、“民營經(在鐘jīng)濟十條”等方面(miàn)的政廠這策，疫情期間也出台了“複工複産20條”、“中小企可子業金融18條”等惠企措施，在這(zhè)個基礎上近期印發視風(fā)實施了《關于應對(duì)疫情影城照響加大對(duì)中小企業支持力度的若幹政策措施》，簡稱“中小企子煙業26條”。

省工業和信息化廳廳長(cháng)塗高坤介紹，“中小企業26條”包括線知了4個方面(miàn)措施。

——促生産。著(zhe)力于促進(j科可ìn)中小企業複工複産，讓企業能(néng)夠盡快地“動起(qǐ)來醫劇”。明确規定各地不得對(duì)中小企業設置歧視性條件，要從很立即修訂和清理本地不合理限制性措施；鼓勵有條件的地市集中采大西購防控物資向(xiàng)中小企業提供；實施線上“南粵春暖”活信間動，引導網上求職。

——減負擔。著(zhe)力于為中小企業減稅降費，讓企業“緩過間銀(guò)來”。有不少力度大的措女工施，比如：用氣價格下調10%，電價降低5%；對(duì)小微企話相業工會(huì)經(jīng)費實行全額返還(hái)；對(d來暗uì)承租國(guó)有資産類經化動(jīng)營用房的困難民營企業都街減免租金；落實免征中小微企業養老、失業、工傷保險單位繳費，職工醫保統籌基金藍書結餘可支付6個月以上地區可減半征收職工醫保文白單位繳費；小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；減來看免困難企業的房産稅、城鎮土地使用稅；支持司畫企業和員工協商自願繳納住房公積金。

——活融資。著(zhe)力于讓金融活水流向(xiàng是訊)中小微企業，讓企業“活起(qǐ)來”。有不少針對(duì)銀遠性的措施，比如，允許困難中小企業貸款延期還(hái)本付息，提出國(guó)有兵時大型銀行上半年普惠型小微企業貸款同比增長(cháng)30%以上；用好(hǎ大老o)央行專項再貸款，确保相關企業實際融資成(chén鐘麗g)本降至1.6％以下；推廣政府采購和應收賬款融資，省财政對(duì)幫助子河中小企業實現應收賬款融資的核心企業給予獎勵；推廣“知識産權快融貸”，信少吧用貸款利率低至3.15%；支持擔保融資，省财站姐政對(duì)政府性融資擔保機構保費給予補助；去業發(fā)揮省中小企業融資平台功能(néng)，歸集、整合懂訊金融支持政策，加大融資服務。

——強服務。著(zhe)力于強化中小企業服務保障那我，讓企業發(fā)展“穩下來”。包近的括加大支持、保障權益、強化服務等8黑爸條措施。在加大支持方面(miàn)：以科技、生産型外貿、文旅等行業領域為機妹突破，分類支持中小企業發(fā)展，如提高省級科技創新券支持比頻間例、省政府設立加工貿易企業融資風險補償資金池、推廣線上消費、體驗消費廠到、智能(néng)消費等消費新模式。在保障權益方面(miàn)：快腦嚴禁新增拖欠民營企業中小企業賬款，應清盡清已有賬款；各水錢地貿促會(huì)免費為中小企業提供不可外民抗力證明；為企業提供免費法律服務。在強化服話唱務方面(miàn)：利用“粵商通”平台提供一站式用小涉企服務，通過(guò)中小企業訴求響應平台及時(sh秒雨í)收集解決企業突出問題。

“總的來看，‘中小企業26條’有三個方面(miàn)的特點。”塗高坤介紹：一從做是針對(duì)性強。對(duì)中小企業反映強烈的複工複産難、用工難、經(坐短jīng)營成(chéng)本高、資金緊張、訂單容易違約體關等方面(miàn)問題，提出政策措施。二是含金量高線技。拿出真金白銀支持中小企業發(fā)展，在吸納就(jiù)業謝話、減免租金、繳費納稅、金融支持方面(輛筆miàn)加大支持力度，僅是減稅降費就(jiù)超1400億元。三是操作性雪飛強。不講究面(miàn)面(miàn)俱到(dào)，強調務實管用、具體生生明确，便于企業掌握，同時(shí)明确責任單位，便于落實落細。“26條鐘志措施是階段性政策舉措，不少條款是有具體實施期限的。如裡睡果文件上沒(méi)有明确規定具體時從裡(shí)限，實施期執行至2020年12月31日。”

 (二) 兩(liǎ北化ng)大舉措助企業緩解資金難題

廣東中小企業量大面(miàn)廣，分布在各行各業，也近服涵蓋不同所有制，包括民營、國(guó女動)有、外資。受疫情影響，普遍面(miàn)臨樂站營業收入下滑、訂單減少、資金緊張等困難。

塗高坤介紹，為了幫助企業緩解資金難題，省工信廳首先會(huì)同報近有關部門推動和協助金融機構加大對(duì)中小企業融資的空船支持，快速響應企業融資需求。比如，聯合中行廣東分行章路、工行廣東分行推出“抗疫貸”“疫情防控貸”兩(liǎng)種員北(zhǒng)專屬金融産品，已向(xiàng)263家企業貸款約17照湖.5億元。和省發(fā)改委、金融局等部門一起(qǐ玩跳)做好(hǎo)央行再貸款名單制管照學理工作，配合金融機構落實央行再貸款政策，已向(xiàng)國(gu區弟ó)家推薦全國(guó)性重點企業名單13批2280家微師，報備省重點企業名單12批3660家。企業共獲得優惠利率貸款27熱門8億元，加權平均利率2.3%。

此外，用好(hǎo)省财政資金，加大對(d廠通uì)中小企業的幫扶。省工信廳在年度資金專門安排支持中小企業。對(d藍技uì)符合條件的專精特新、年主營業務收入由2000萬以下的小司靜微工業企業發(fā)展壯大為2000萬唱請以上的規模以上工業企業貸款給予貼息老木，貼息金額最高200萬元。對(duì)供應鍊核心企業給予獎勵，鼓勵其幫助和熱上遊中小企業确認應收賬款，實現冷坐融資，獎勵金額不超過(guò)實際年化融資額的1%。對作老(duì)政府性擔保機構幫助中小企業融資擔保，按年度業務發(fā)生額的0.林購5%給予補助。對(duì)小升書麗規企業安排支持獎勵，鼓勵企業做大做強。對(duì)中小微企業發(f姐資ā)放服務券，用于補助企業購買信息、創業、融資等服務。對動子(duì)企業開(kāi)展培訓，通過(guò)政府采通音購方式，選擇國(guó)内知名高校，今年為6000多名中小企業中高層靜報經(jīng)營管理人員提供免費培訓。

（三）支持中小企業吸納重點群體就(jiù)業

中小企業是吸納就(jiù)業的主渠道(d他術ào)。受疫情影響，省内一些中小企業出現了經爸去(jīng)營困難，導緻吸納社會(huì)就(jiù)業面(玩日miàn)臨較大的波動。 

對(duì)此，省人力資源和社會還車(huì)保障廳副廳長(cháng)葛國(guó)興介紹，省人社兒紙廳除了通過(guò)社保減免做減法以外，還(hái)通過(guò)送服務、藍筆送補貼等措施積極地做加法，有幾個頻跳方面(miàn)：

一是加強用工對(duì)接服務。一方面(miàn)省人力和腦資源和社會(huì)保障廳組織開(kāi)展“農鐵點對(duì)點”返崗的專車專列專機活動。城資3月19日，首趟湖北荊州籍務工用師人員入粵返崗的專列順利到(dào)達，省委書記李希、省長(ch線男áng)馬興瑞等省領導親自到(d從車ào)廣州南站迎接、慰問務工人員。截至3月25日，廣我雜東省已組織湖北入粵專列10趟，輸送了9361名務工人員員在返崗。與此同時(shí)，節後(hòu)到(dào)現在還(hái)組女雜織了到(dào)粵滇、粵貴、粵川等方向(xiàng)來的返崗專列53趟，紙坐專車服務2731班次，所以這(zhè)種(zhǒ年船ng)“點對(duì)點”輸送務工人員超過(guò)14萬人。另一方面(m飛媽iàn)，省人力資源和社會(huì)保障廳大力開(kā遠學i)展“南粵春暖”網絡招聘系列活動，全力保障節後(hòu)中小企業的用工需求。煙做節後(hòu)到(dào)現在已和多經(jīng)開(kāi)的網上招聘會(huì謝多)是1920多場，參與在線招聘的中小企業約有7萬家林紙，累計發(fā)布的崗位超過(guò報紙)261萬個，在線求職人數約有198萬人次。志近

二是鼓勵中小企業吸納就(jiù)業。省人力資源和社木坐會(huì)保障廳出台了一系列支持中小企商到業吸納重點群體就(jiù)業的劇金政策，比如吸納一名貧困勞動力就(jiù)業的，給予河森5000元補貼；每吸納一名退役軍人就(jiù)業的，給予10000元補貼；每慢對吸納一名畢業兩(liǎng)年内高校畢業生就(jiù)業的，給予最長呢遠(cháng)兩(liǎng)年票事的社保補貼；疫情防控期間生産配送疫情防控急明玩需物資企業新招員工的，還(hái)專門按每頻男人不超過(guò)1000元的标準給予一次性吸納就(jiù)業補貼，目前也發問腦(fā)放了550多萬元。

三是支持中小企業穩定崗位。對(duì)不裁員或少裁員的參保公到中小企業落實失業保險穩崗返還(há樂訊i)政策。今年以來省人力資源和社會(huì)保障廳已經(jīng)累關友計向(xiàng)41萬多家參友新保企業穩崗返還(hái)失業保險費超過(guò)43.5億元，惠及職工接近朋器1100萬人。同時(shí)，考慮到(dào)一些職子線工因疫情無法及時(shí)返崗，企業需正常支付其木廠工資待遇，為了幫助企業适當減輕負擔，出台了來跳穩崗工資補貼，對(duì)職工因疫情暗河接受治療或被(bèi)醫學(xué)觀察隔離的期間企業所支付的工資待遇，按照不廠日超過(guò)該職工基本養老保險什學費工資基數的50%給予企業進(jìn)行補貼。

（四）預計降低企業用能(néng)成開這(chéng)本逾82億元

在降低企業用能(néng)成(chéng)可化本方面(miàn)，廣東有沒(méi)有相應的筆熱政策？對(duì)此，省發(fā)展改革委章看二級巡視員李群智回應，廣東出台了階段性降低企業用能(néng)成(ch飛筆éng)本政策，降低企業在2020年2月1日至6月3好到0日期間的用電、用氣、用水價格，支持企業複工複産，共渡難關。此次政策惠及面(m船是iàn)廣，降價力度大，可降低相關企業快草用能(néng)成(chéng)本超過(guò)82億元。區分

首先，階段性降低企業用電價格。降價範圍包括全省除高耗能(néng)行業話不外的，現執行工商業電價的所有電力用戶。電網公司在計收這(zhè)些自樹電力用戶電費時(shí)，統一按照原到(dà分人o)戶電價水平的95%結算，不需要用戶主動申請。該政策可惠筆好及用戶約471萬戶，平均降低電價每千瓦時(shí)約3.5分。“初步就外測算這(zhè)一措施可降低全省用戶電志月費支出約57億元。”

其次，降低用氣成(chéng)本。按照國(guó)家發(fā)展改革委規定也白，上遊中石油、中海油、中石化等氣源供應企業提前執行淡季價格。為了進(jìn)司腦一步降低我省用氣成(chéng)本，我科高省按照上、中、下遊都(dōu)讓利的原則，要求在全額女你疏導氣源讓利金額的基礎上，省内天然氣管道(dào)運輸價格下調些但10%，城鎮燃氣企業天然氣購銷價差下調10%，并同步降玩女低非居民用戶用氣價格。該政策將(jiāng)惠及包括中這聽小企業在内的全省所有執行非居民用氣價格的管道(dào)天坐亮然氣用戶，至少降低用氣成(chéng)本約25億元。

之後(hòu)鼓勵各市根據當地情況，适當下調當地非居民用水的價格。

“為确保降價紅利傳遞到(dào)終端笑討用戶，省發(fā)展改革委要求各爸亮地要從嚴控制城市管道(dào)天然氣企業的配氣價格，嚴禁借機提高配氣價格下民，要求各環節管道(dào)天然氣供應企業不得截留上遊降價紅利。對關”省發(fā)改委還(hái)要求各地價格主管部門積極配合當地我兒市場監管部門，切實加強商業綜合體、産業園區、寫字樓等轉供電環節收木市費行為以及不按規定執行降氣價等行為的監管，确保政策落實到(dào)位。對(d醫說uì)不落實降價政策等價格違法行為，將(jiāng)移交得音市場監管部門進(jìn)行查處黑妹。

（五）出台配套征管措施預計減負約2山業0億元

新冠肺炎疫情發(fā)生後(hò嗎術u)，廣東省稅務局在全國(guó)率先發(fā)布了“稅務10條”，并召開(k說湖āi)中小企業等六場專題稅企座談會(huì)，問需問道老計于企業，全力支持疫情防控和複工複産。廣東省稅務局技舞副廳級幹部方佳雄介紹，針對(duì)中小企業主要有四個方面(m拿風iàn)措施：

——落實降低小規模納稅人增值稅征收率。為亮子落實好(hǎo)自2020年3月1日到(dào)5月31日小規快和模納稅人增值稅征收率和預征率由3%降至1%的政策，廣了她東省稅務局編制具體的操作指引，出台配套站為征管措施，優化信息系統，全力推都音進(jìn)政策落地，這(zhè)妹熱項政策預計為企業進(jìn)一步減負約20億元。

——落實階段性減免社保費。為使中小答對企業更方便快捷地享受減免，迅速升級改造征管系統24個刀項功能(néng)，對(duì)嗎得減免類型進(jìn)行了劃分，對(duì)減免金額進(jìn)行了計算，金女繳費人免填單、免申請就(jiù)能(néng)自動享受窗文。對(duì)2月份已繳納社保費的，由稅務部門主動批量發(fā)起(美什qǐ)退費，繳費人無需操作。截至3月12日，全省已順利飛睡完成(chéng)2月份企業養老海機、失業、工傷保險退費工作，累計為99近相.89萬戶中小企業成(chéng)功退費53.49億元，完成(chéng好她)基本醫療保險單位繳費退費6.83億元，惠及中小企業逾97化為.87萬戶。

——幫助企業緩解資金壓力。對(duì)受疫情影響經(jīng)營市山困難的，依法核準其延期繳納稅款。3月份物好已核準同意4616戶，核準數量是2019年全年總量的10小裡倍，其中中小微企業有4248戶，占比達92%。為鼓勵業主為中小企街湖業減免租金，廣東省稅務局還(hái)對(duì)減免租金的數個業主給予房産稅、城鎮土地使用稅困藍和難減免，同時(shí)大力拓展來身銀稅互動，與銀行機構合作創新推煙要出“抗疫貸”“複工貸”等産品，累計為省内1業會5.5萬戶中小微企業發(fā)放貸款63哥冷.6億元。

——持續優化辦稅服務。積極拓展非接觸式辦稅服務，實現244項涉稅繳費事(sh笑畫ì)項全程網上辦，2月份網上申報率達99到日.3%，將(jiāng)全國(guó)首創的遠程業喝互動辦稅平台V-Tax遠程可視化自助辦稅逐音明步試點鋪開(kāi)，納稅人通過中錢(guò)視頻直連實體辦稅服務廳弟長，實現隔空辦稅。2月起(qǐ)，在全省推出發(fā)票業務在線申畫兒請和免費配送服務，目前全省共有30.3萬戶申辦，累計配送發(fā匠去)票1672萬份，同時(shí)對(duì)受疫情影響逾期申報相我或逾期報送相關資料的納稅人免予行政處罰，相關的記錄不納入納稅信用評價，對(員著duì)逾期未申報的納稅人，暫不按現行規定認人爸定為非正常戶，切實保障納稅人的權益。

（六）以龍頭企業帶動産業鍊上中小企業複工

目前廣東省企業總體複工率已經(jīng)超過(guò)了店員85%，但中小企業複工複産也面(miàn)臨不少實際困難。省工信廳有何良策靜西？

塗高坤介紹，省工信廳首先做好(hǎo)防控物說文資的保障，比如協調省級層面(miàn)調撥了近800萬個影影口罩，還(hái)有一批其他的防護物資，為中小企業的複工複産提供物資保長房障。其次，建立了百家制造業重點企業跟遠低蹤服務機制，以制造業的龍頭企業為牽引，推動上下遊産業鍊文慢的中小企業來複工複産，以點帶面(miàn)，冷火促進(jìn)産供銷、大中小企業協同農知發(fā)展。先後(hòu)幫助華為、中興、美的、格力、TCL、草化廣汽、比亞迪等一大批龍頭企業上下遊中小企業全面(mià金算n)複工，打通産業鍊循環。

此外，在利用信息化手段方面(miàn)，公信迅速組織工業互聯網服務商，首批開呢西(kāi)發(fā)200多個工業互聯網應用産品術訊，給予免費或優惠使用，涵蓋在線辦公、遠議生産管控、供應鍊采購等各個環節，産資物品累計下載量超過(guò)百萬次，有效說影助力企業複工複産。建立完善省中小企業訴求響應平台，及時(shí)解決中小企你爸業複工複産中碰到(dào)的融資、用工、稅務等難題。聯合省秒小教育廳等部門舉辦公益網絡招聘，企業與大學(xué)生通購路過(guò)省大學(xué)生就(jiù)業創業智慧服務平台市媽，在線對(duì)接，達成(c你風héng)就(jiù)業協議，目前全省超過(guò)60萬應屆高校畢業生已懂紙在平台注冊，歡迎有用人需求的企業積極上線對(duì)接。

（七）預計支持中小企業融資超2山文00億元

如何在支持供應鍊上下遊企業融資方面(m議年iàn)，支持中小企業複工複産？省地方金融監管局二級巡視員劉鐘生凱文介紹，在“中小企業26條”女哥中，廣東再推出針對(duì)性措施，重點運用廣東森和省中小企業融資平台（“中小融”平台）的供應鍊金融服務，加大對(duì)中錯靜小企業複工複産的支持力度，保障産業供應鍊穩北離定。

據介紹，“中小融”平台是廣東運用數字政府資源建設、專門為中小企業歌報提供融資服務的平台，今年1月2日正式上線，目前已累計實現融資有看約48億元。結合廣東是制造業大省的特點，“中小學行融”平台開(kāi)發(fā)了供應鍊笑跳金融模塊，支持金融機構依托核心企業的信用，為核心企業的上下遊中小企金來業提供不需要抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。核心企業在解決中小企業票著融資問題上起(qǐ)著(zhe)頭部帶動作用。

“所以我們在這(zhè)次‘中小企業26條’中明确”如妹，劉凱文介紹，對(duì)通過(gu理要ò)“中小融”平台在線确認賬款、支持我省上遊中小企業融資的核很廠心企業，省财政將(jiāng)現工按不超過(guò)實際年化融資女機額的1%給予獎勵，鼓勵核心企業在‘中小融’平台上确認應收賬站現款，支持金融機構基于這(zhè)些經(jīng)過(g事白uò)确認的應收賬款及時(shí)為中小企業提供融資，預計將(j小動iāng)撬動供應鍊上的中小企業實現融資超藍有200億元。

另外，為進(jìn)一步推動供應鍊我銀金融創新，支持企業防疫抗疫和複工複産，線身今年3月省地方金融監管局印發(fā)她煙了《廣東省以“監管沙盒”推進(jìn)供應鍊金融平台創新試點人內的實施方案》，選取了廣州、深圳等7個具有較好(hǎo)道生産業優勢和金融基礎的城市開(kāi)展廠日試點，探索構建供應鍊金融平台服務新模式短中，為中小企業提供多樣(yàng)妹離化、成(chéng)本更低的金融服務。

（八）出台物流業恢複服務防控工作指引

省衛生健康委副主任周紫霄介紹，近日，廣東省新冠肺炎防控指揮辦好相疫情防控組印發(fā)《廣東省物流行業恢複服務秩序新冠肺炎疫情的筆防控工作指引》。該《指引》提出，唱靜要嚴格落實分區分級管理要求，對(duì)返粵員工實行分類管理，要地子求所有來粵返粵人員到(dào)達目的地後(hòu)，應主動看水向(xiàng)社區（村居）和用人單位申報個人健去器康信息，引導從業人員通過(guò)粵省事(shì)平台“粵康碼”做好(中弟hǎo)疫情防控個人健康信息登記管數制理工作。各單位要在醒目的位置張貼并且宣傳新冠肺炎的防控知識，告訴客戶要服從店日、配合在公共場所在疫情流行期間所采取的各項靜自措施。入口處應該設立體溫監測崗，對(duì)進(jìn)出人員和媽微車輛進(jìn)行登記，對(duì)所有人員進(jìn光什)行體溫的測量，有發(fā)熱、幹腦國咳等症狀者不得入内，建議其到(dào)發(fā)熱門錢嗎診就(jiù)醫。運輸交通工具應在每次出發匠通(fā)、裝貨前，到(dào)達目的地及卸貨後(hòu)進(jìn)行清潔消對理毒，應設置垃圾桶，配備一次性的醫用口罩或醫用外科口罩、姐姐消毒濕巾、醫用手套、速幹消毒劑、含購但醇或含氯消毒劑等物品。

《指引》還(hái)鼓勵“無接觸配送”。城市配送、快遞去雪、宅配等集散配送從業人員可提前與客戶聯系，經(jīng)雙方協商約定子亮，將(jiāng)包裹和餐品放在約定的地點，實現“無接觸配送”。确需她劇當面(miàn)接收的，提示客戶做好(hǎo)個人防護，見面(miàn)時(s書海hí)保持1米以上距離，避免直接懂場接觸。在一些低風險的地區，希望能(néng)城家夠暢通快遞的物流，快遞服務可直接送到(dào)公來數司、到(dào)家庭、到(dào)村居。其他非集散配送的企業盡量通過(g間還uò)電子郵件、電話通話等方式與客戶溝通交流。有條件的物流企業建議采用标準化資短的托盤、周轉筐等單元化工具，實行免驗貨信任交接，應用智能(néng吧市)化的設備和技術，提高效率，盡可能(néng)地減少人員接觸關時。

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