2012年12月28日第十一屆全國(guó)人大常身市委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《關于修改道藍<中華人民共和國(guó)勞動合同法>的決定》後(h路厭òu)，人力資源社會(huì)保障部高度重視，自作認真學(xué)習領會(huì)法律的主要内容。近日下發(fā)了《關于貫徹實空雜施新修訂的勞動合同法嚴格規範勞務派遣的通知》，要求各地切實做好(門下hǎo)新修訂勞動合同法的貫徹實施工厭校作，進(jìn)一步規範勞務派遣。日前，記者就(ji謝志ù)有關問題專門采訪了人力資源社子見會(huì)保障部勞動關系司主要負責同志。

問：新修訂勞動合同法的立法背景著數及主要内容是什麼(me)？

答：勞務派遣作為一種(zhǒng)補充用工方式，在滿足用人單位靈活用工需求和解在小決摩擦失業、促進(jìn)勞動者就(電舞jiù)業等方面(miàn)發(fā)揮了積極作用。但在實踐中也存在部分用工生技單位超範圍使用被(bèi)派遣勞動者、部分勞務派遣單位不與被(bèi)派遣勞動業刀者簽訂勞動合同、不依法繳納社會(huì)保險爸和費、被(bèi)派遣勞動者與用工單位同崗位勞動者同工不同酬等問題見外，損害了被(bèi)派遣勞動者的合法權益，影響了勞動關系的和諧穩定小兒。針對(duì)這(zhè)種(zhǒng)情況，全國(guó)人民代表大會志唱(huì)常務委員會(huì)決定對(司理duì)勞動合同法進(jìn)行修改，重點修改有關勞務派遣的内容。主要從窗子設立經(jīng)營勞務派遣業務行政許可、進(jìn)雨暗一步明确界定“三性”工作崗位範圍、嚴格控制勞務派遣用工子刀數量、落實被(bèi)派遣勞動者同工同酬權利和加重窗多違法行為法律責任等方面(miàn)對(duì土購)勞務派遣作出了新的法律規定。該決定自今年7月1日起小樹(qǐ)施行。

問：下發(fā)《關于貫徹實施新修訂的勞動合同法嚴格規範勞務派遣的站通通知》的主要目的是什麼(me)？

答：新修訂勞動合同法是規範勞務國睡派遣的重要法律。貫徹實施新修訂的勞動間知合同法，嚴格規範勞務派遣，對(問不duì)維護廣大被(bèi)派遣勞動者的合法權益，構建和見章諧勞動關系，促進(jìn)企業健康發(fā)展，保持件呢社會(huì)穩定具有重要意義。大歌我部制定下發(fā)《關于貫徹實施新修訂的勞動合同法嚴格規範勞務派遣的通知》，短他目的是指導、推動各地人力資源社會(huì)保障部門采取切實有力的措頻朋施，將(jiāng)修改勞動合同法決定新修訂勞動合同法的各項規定貫徹落實到(著能dào)位，實現勞務派遣單位依法規範經(jīng)營、用工單位依法合理使可但用被(bèi)派遣勞動者、被(bèi)派遣勞動者合法權益得那老到(dào)有效保護的目标，促進(jìn)勞務派遣規範有序發(fā)展。

問：你們將(jiāng)從哪些方面(miàn)做好(hǎo)新修訂勞動合同法的國購貫徹實施工作？

答：為了保證新修訂勞動合同法的貫徹實施，我們將(jiāng)指導各地著北電(zhe)力抓好(hǎo)以下五項工不聽作：

一是抓好(hǎo)宣傳教育。各地要充分利數分用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒體，廣泛宣傳新修訂勞動合同法的意跳少義和内容，重點宣傳勞務派遣行政許可、勞務派遣用工崗位适用範圍、被(bèi)派有頻遣勞動者同工同酬權利以及違法行為的法律責任等内容。

二是加強學(xué)習培訓。一方面(miàn睡的)，各地人力資源社會(huì)保障部門要看離高度重視本系統工作人員的學(xué)習舊這培訓工作，通過(guò)舉辦專題培訓班、召開(kāi)專題研讨會(huì)等方信內式，有計劃地組織系統幹部職工認真學(xué)習新修訂家湖勞動合同法，深刻領會(huì)和準确把握法紙場律條款的精神實質，提高依法行政的能(néng)力和水平。另一方面(miàn)，北要要支持和配合工會(huì)組織和企業代表組織等相關單位，采取主動送法厭對上門等方式，認真抓好(hǎo)勞務派遣單位和各類用工單位以及勞動紅件者的學(xué)習培訓，增強勞務派遣睡門單位依法經(jīng)營、用工單位依法使用被(bèi)派遣勞商煙動者的自覺性，提高勞動者依法維權的意識。

三是做好(hǎo)法規政策清理工作。各地要對(duì)照新修訂勞頻到動合同法和部裡(lǐ)將(jiāng)要頒布的勞務派遣規定，對下山(duì)本地區已經(jīng)制定出台的涉及勞務派遣的法規、們但規章或規範性文件進(jìn)行全面(miàn器黑)清理，對(duì)與法律相抵觸的，要及時(shí)按照法定程序修訂或廢議做止。尚未制定配套法規、規章或規術愛範性文件的，要因地制宜抓緊研究制定你那，進(jìn)一步增強法律的操作性。

四是全面(miàn)開(kāi)展規範紙那勞務派遣專項行動。各地人力資源社會(huì)保障部門要積極争取工商行政管理錯長部門的支持，按照屬地管理的原則，自本通知下發嗎是(fā)之日起(qǐ)，用半年左右的時(shí)間，對(duì)現有說一勞務派遣單位、用工單位及其派遣使用勞動者的情況集中開(kāi)展一次規範行動。聽什

五是建立健全加強勞務派遣監管的長(cháng)效黑來機制。各地要按照解決突出問題與建立長(chá就低ng)效機制相結合、依法規範管理與加強指導服務相結合的原則，建立健全勞務森吧派遣行政許可管理辦法、勞務派遣單位用工備案制度及履行法定義務情況報告制度慢音等長(cháng)效機制，實現對(duì)勞謝開務派遣的全面(miàn)動态監管。

問：我們注意到(dào)你部近期將(jiāng)部署各地集中開(對笑kāi)展一次規範勞務派遣專項行動，請問專動煙項行動主要包括哪些内容？

答：目前離新的法律規定正式施行還(hái)有不到(dà可相o)半年時(shí)間，為使新修訂的法律能(né兵金ng)夠全面(miàn)貫徹實施，我們將(jiān很要g)部署各地集中開(kāi)展一次規範勞務派遣專項行動，主要包括金車以下内容：

一是對(duì)勞務派遣情況進(jìn)行全面(mià行店n)摸底調查，準确掌握轄區内勞務派遣單位和用工單位基本情況、水近被(bèi)派遣勞動者人數及勞動合同簽訂、工資支付、參中身加社會(huì)保險等情況，建立健全管理台賬。

二是加強對(duì)勞務派遣單視湖位派遣行為的規範。對(duì)勞務派遣單位進(jìn)劇討行清理整頓，依法取締不具備法定資質的勞務派遣機構，依法整頓用人單位自自妹行設立勞務派遣單位向(xiàng)本單位日銀或者所屬單位派遣勞動者的行為。

三是加強對(duì)勞務派遣和用工行為的規範指導，民的依法糾正和查處勞務派遣單位不簽訂勞動合同、勞動合同期限不足兩(li裡醫ǎng)年、違法解除終止勞動合同、不參加社會(h日姐uì)保險、克扣勞動報酬、向(xiàng)市購被(bèi)派遣勞動者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務北輛派遣協議等違法行為；對(duì)勞動合同和勞務派遣協議的内容不符合按照同工同相金酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法規定的，要督又間促指導勞務派遣單位和用工單位及時(sh子我í)進(jìn)行調整；對(duì)個請修改勞動合同法的決定施行前新開(kāi)展勞務派話銀遣業務的，也要按照修改勞動合同法的決定精神積極做好(hǎo)引導東商工作。督促用工單位建立健全内部統一的勞動報酬分配制度，器音對(duì)被(bèi)派遣勞動者與用工單位同崗位勞到吃動者實行相同的勞動報酬分配辦法，落實被(bèi)派遣勞動者同工同酬的權利。愛嗎

問：下一步，在加強勞務派遣監管的長(cháng)用時效機制建設方面(miàn)，你們有何打算？

答：一是切實做好(hǎo)經(jī水物ng)營勞務派遣業務的行政許可工說了作。部裡(lǐ)將(jiāng)依子作照修改勞動合同法的決定盡快切實做好(hǎ男就o)勞務派遣行政許可工作。制定勞務派遣行政許可管理辦法，各地歌話將(jiāng)結合本地區實際黃美研究制定具體實施細則。在修改勞動合同法的決定正式施行後(拿少hòu)，對(duì)申請行政媽器許可的勞務派遣單位，人力資源社會(huì)保障部門將(算花jiāng)依法及時(shí)辦理行政許可。同時有醫(shí)，對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記大的的勞務派遣單位實行年度核查制度，對(duì)未能(家又néng)通過(guò)核查的，依照靜風有關規定撤銷行政許可并予以公告。

二是建立勞務派遣單位履行法定義務情況報告制度。健全勞務派遣單位用工生呢備案制度，指導督促勞務派遣單位依法建立就飛職工名冊，及時(shí)到(dào)當地人力要校資源社會(huì)保障部門辦理勞動用工備案手續。加強勞務派遣統計工作，各級人力短多資源社會(huì)保障部門定期對(duì)本地區的勞務派遣電是統計數據進(jìn)行彙總分析并個高逐級上報。

三是加大勞動保障監察執法和勞動弟很争議處理工作力度。加大對(duì)勞務派遣的監察執法力度，將(jiāng)的人勞務派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動合同法的情況作為每年開還些(kāi)展勞動用工專項檢查的重點來到内容，依法嚴肅查處勞務派遣用工中很日的各類違法行為。各級勞動保障監察機構還(hái)要建立跨地區執法監自林管協作機制，切實維護跨地區被(bèi)派遣勞動風技者的合法權益。

四是探索建立勞務派遣單位履行法定義務情況報告制度，督促勞務笑醫派遣單位定期向(xiàng)當地人力資源社會愛睡(huì)保障部門報告與被(b章藍èi)派遣勞動者訂立、履行勞動合同以及與用工樹章單位訂立、履行勞務派遣協議等法定義務情況，實現對(duì)勞務派遣的文自全面(miàn)、動态監管。

問：貫徹實施新修訂勞動合同法的難點在哪裡(lǐ)？

答：新修訂的勞動合同法賦予了人力資源社會(huì)保障部門依法開(k紙照āi)展經(jīng)營勞務派遣業制藍務行政許可的權利；明确規定了被(工又bèi)派遣勞動者享有與用工單位的勞動用樹者同工同酬的權利；要求用工單位嚴格控制勞務派遣用工數量，頻暗不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務院勞動行政暗她部門規定。上述規定既是本次立法的亮點，也是貫徹實施的難點個冷和重點。

對(duì)經(jīng)營勞務派遣業務實和銀行行政許可是從源頭上加強勞務派遣監督管理的重要手段。將聽亮(jiāng)徹底改變過(guò)去人力資源社會(huì)保障部門因缺少事(s吃厭hì)前監管手段而造成(chéng)的底數不清、監管不到(dào)輛廠位的局面(miàn)，有利于準确掌握本轄區内勞務派遣單位和還看用工單位基本情況、被(bèi)派遣勞動者人數及勞動合同簽訂、工資支付、參加美老社會(huì)保險等情況，實現對們到(duì)勞務派遣的動态監管；有利于但河依法糾正和查處勞務派遣單位不簽訂的術勞動合同、勞動合同期限不足兩(liǎn服廠g)年、違法解除終止勞動合同、不參加社會(huì)保間子險、克扣勞動報酬、向(xiàng)被(bèi)派個說遣勞動者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務派遣協議等違法行為，切實維護被(bèi門算)派遣勞動者的合法權益。下一步，我們將(jiāng)抓歌學緊研究制定《勞務派遣行政許可管生公理辦法》，進(jìn)一步指導各地按照法律要求，認真做好(弟務hǎo)行政許可工作，切實負起(qǐ)監督雜購責任。

針對(duì)實踐中存在的被(bèi)派遣勞動者和用工單位同崗位勞照們動者同工不同酬的問題，我們將(ji短上āng)督促用工單位建立健全内部統一的勞動報酬分配制日下度，對(duì)被(bèi)派遣勞動者和用工單位同崗位勞動者實行相同的醫小勞動報酬分配辦法，落實被(bèi)派遣勞動地吃者同工同酬的權利。

關于勞務派遣具體用工比例的問題，企業和被(bèi)派遣勞動者都(dōu)很關注她窗，我們將(jiāng)組織專家聽嗎學(xué)者對(duì)此問題進(jìn)行專門研究，廣泛聽取各紅醫方面(miàn)的意見，力争達成(chéng)共識，將(草拿jiāng)法律規定落到(dà有答o)實處。督促用工單位建立健全内部統一的勞動報酬分配制度，對(d新慢uì)被(bèi)派遣勞動者與用工單位同崗位勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法草都，落實被(bèi)派遣勞動者同工同酬的權利。

督促用工單位建立健全内部統一的勞動報酬分配制度，對(d來在uì)被(bèi)派遣勞動者與用工單位同崗位勞動者實行相同的勞動報酬分配辦討北法，落實被(bèi)派遣勞動者放友同工同酬的權利。