勞動合同法修改，勞務派遣何去何從

2012年12月 28日，剛剛公布修改勞動合同法的決定，子吃應該說(shuō)勞動合同法的修改，是剛剛出農兒爐、熱氣騰騰。這(zhè)一次勞動合同法修改姐呢的重點，是進(jìn)一步規範勞務派遣。勞動合同法的站章問題，是中國(guó)近年來經(jīng)濟社會(huì)發(fā)站笑展中的一個熱點和焦點問題。無論雜問是當年在起(qǐ)草過(guò)程當中，還(h海醫ái)是頒布之後(hòu)，頒布的實施五年來一直是争議不斷，一直師店是在争論當中往前走。所以勞動合同法，關于勞務派遣的問題，也是一直是勞動合同為飛法争論的焦點問題。

關于勞動聘請的規定，在勞動合同法裡(lǐ)面(miàn)
曾經(jīng)有12個條款做了明确的規定，在2制去008年9月18号，國(guó)務院通過(guò)的勞動合同法實施條又快令裡(lǐ)面(miàn)，它用五個條款對(duì)這(zh習鐵è)樣(yàng)一個制度做了進(jìn)一步的限制和規範。在2012年年初體用的全國(guó)人大會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(c那說háng)講到(dào)，2012年勞動合一車同法的修改是全國(guó)人大立法的一個重要任務之一。到(dào)6月2農和6号，首次審議了勞動合同法修改做家案，并把這(zhè)個修改案向(xiàng)全務多社會(huì)公布，征求意見，短短一個月的時(shí)間，上百站身萬條的征求意見，第三十次會(huì)議自和上，以145票贊成(chéng)，6票棄權，表決通過(guò)了修改勞員請動合同法的規定。

在這(zhè)份勞動合同法修改案裡(lǐ)有計能15個條款都(dōu)是關于勞務派遣的規定。勞務派遣制度在風哥中國(guó)起(qǐ)源于70年代末，當時著舊(shí)伴随著(zhe)中國(guó)改革開(k鄉紙āi)放的步伐，為了規範外資企業在華的這(zhè)樣(yà公說ng)一個用工方式，當時(shí)公司很快引入了勞務派遣，在90年代的時(s雜又hí)候，當時(shí)為了促進(jìn)國(g中和uó)有企業下崗工人再就(jiù)業，富餘勞動力的電購這(zhè)種(zhǒng)安置，當時(shí)各級政府積極促進(jìn)，來厭大組建勞務派遣機構，來提供就(jiù)業服務。
在2000年之後(hòu)，這(zhè)樣(什得yàng)一種(zhǒng)用工形式是得到(dào到可)了快速的發(fā)展，尤其是08年勞動合同法确認，随著(zhe)市場文森化步伐的這(zhè)種(zhǒng)加快，助推了用人單位去用工，這(zhè城現)個行業開(kāi)始大量使用勞務派遣。總體上來講，勞務派遣不分開花單位，不分行業，不分崗位，
實際上是沒(méi)有特别的限制性。根據前幾年的統計，用勞務快呢派遣比較多的是三類單位，一個是央企，壟斷性的這(zhè)種(低長zhǒng)央企，電信等等，壟斷性的這(zhè)種(zhǒng話紅)央企；第二類就(jiù)是金融機構，包括銀行、錯刀保險公司，等等；第三類就(jiù)是事(shì)業單位，包括大專院校，黃藍醫院，科研院所甚至國(guó)家機關。近兩(liǎng)年來，得綠大量的非國(guó)企業也開(kāi)始大量的使用勞務派遣，凡是用得微路到(dào)的人，基本上都(dōu)是勞務派遣。勞務派遣在中國(guó厭白)，用的越來越普遍。
中國(guó)的勞動合同法對(d路笑uì)這(zhè)樣(yàng)一種(厭數zhǒng)用工形式，其實一直是規火章制的。那麼(me)勞動合同法怎麼(m師家e)規制勞務派遣呢？
從立法的框架上來講是四個思路：

對(duì)派遣單位本身進(jìn)行規花新制
首先是勞動合同法57條，勞務派遣單位應該按照公司法的有會船關規定，設定注冊資本金不得少于50萬，這(zhè)樣黃體(yàng)一個規定相比之前，它是把勞務派遣數煙的門檻提高了，所以08年的時(shí)候，就(jiù)把這(zhè)個勞拍我務派遣的門檻提高了，注冊資本金，不得少于50萬。這(zhè)一次修改勞拍那動合同法就(jiù)是把勞務派遣業務資質入門的門檻提的更高了，費們一個是把這(zhè)個注冊資本金由50萬提高到(dà嗎理o)200萬，然後(hòu)規定服相必須要有規定的營業場所，設施，有合法的勞務派遣制度。其次是修改，就路西(jiù)是要實行行政許可制度，08年的時(shí)候是按照公司法就(jiù)冷件行了，現在新的勞動合同法規定，從事(shì)勞務派遣的業綠師務，必須要到(dào)勞動行政部門去姐鐵重新登記，或者許可，否則就(j看動iù)不得再從事(shì)勞務派遣工作。

關于勞務派遣單位的規定
法規規定了勞務派遣單位的定位和角色，定位是什麼(me)呢？
是一個用人單位，是一個雇主，既然勞務派微我遣單位是一個用人單位，是一個雇主，那你就(jiù)要負責跟被(bèi)樹村派遣的勞動者之間去簽勞動合同，這(zh近章è)個勞動合同，按照我們國(guó)家法律規定，它必須要簽兩(l問近iǎng)年以上的固定期限的勞務合票刀同，這(zhè)個很明确。 規定被(bèi)派遣的勞動者在派不出去會要，沒(méi)有工作的時(shí他海)候，這(zhè)個派遣單位也要給他發(fā)工資。
它同時(shí)也規定勞務派遣單位，既不能(但地néng)向(xiàng)勞動者收費，也不能(néng)拖欠付給服鄉勞動者的工資。
法規也對(duì)所有使用勞務派遣的這見麗(zhè)個用工單位進(jìn)行規制，它也規定了三條，首先，好地用工單位嚴格按照勞動法來執行，用工單位雖然跟被(bèi)不窗派遣的勞務者是勞務關系，但是你也要按照勞算高務關系來處理，一定要根據勞動者發(fā)工資，上社保等等，給經(jīng)濟老懂補償。
其次，規定跨地區，對(duì)派遣的勞動者，應該按照用工單位所在地子鄉的标準來執行。勞務派遣很多時(shí)候都(dō跳窗u)是從不發(fā)達地區過(guò)來的，比如說(shuō)河多裡北和北京，按道(dào)理來講，計兵這(zhè)個勞動者就(jiù)按照北京市的勞吃街動标準來執行，但是很多單位還(há北做i)是按照勞務派遣單位注冊地給員工上社保。最後(hòu)，規定所有的單位鐘計不得設立勞務派遣單位，向(xiàng)本單位或者所屬單位派遣勞動者。

對(duì)被(bèi)派遣的勞動者進(jìn)輛師行規範
對(duì)勞動者它是怎麼(me)規範的呢？法規對(duì)勞動者規城還定了三個權利：1.同工同酬；2.組織參加工會(huì)飛刀；3.解除勞動合同。
這(zhè)三條裡(lǐ)面(miàn)最讓企業頭疼就(ji訊街ù)是同工同酬問題。同工同酬包括了這(zhè)樣(yàng放視)幾個方面(miàn)，一個崗位要大緻相同筆河；第二，崗位上的工作量要大緻相同。家小
一般性的規定
一般性的規定，就(jiù)是規定勞務派遣涉及到(dào)雙方暗輛的，首先，要去簽勞務派遣協議，怎麼(m房船e)來做派遣，保險誰來上等等，其次，對(duì)勞務派遣的适用範房空圍做了一個原則性的規定，一般是在臨時(shí)性、輔助性、替代性的匠姐程度上實施，什麼(me)叫(j美訊iào)臨時(shí)性、輔助性、替代性呢？
中國(guó)勞動合同法實施條例長問沒(méi)有做進(jìn)一步的規定，如果做進(jìn)一步的規定妹黑，實際上沒(méi)有把勞務派遣的這(zhè)個制度能(néng)夠愛美做的紮實，放了它一馬。在這(zhè)金可次勞動合同法修改裡(lǐ)面(m場刀iàn)，它的一個重點，就(jiù)是對(duì)勞務派遣的适用市服範圍做了一個修訂。把過(guò)去的購少一般改成(chéng)了隻能(néng)，這(zhè)個勞機得務派遣隻能(néng)在臨時(shí)科愛性、輔助性、替代性，就(jiù)是勞務派遣隻能(n暗城éng)是一種(zhǒng)普通用工方式，不能(néng)以一種(z房有hǒng)主要的用工渠道(dào)，另外件子它對(duì)三性做了進(jìn)一步的限定，臨時熱志(shí)性崗位不超過(guò)6個月的崗位，輔助性是為主營業務提供支持的下輛這(zhè)種(zhǒng)崗位，替代性是不在崗休假、學(xu見通é)習，需要找人臨時(shí)替代光匠，然後(hòu)規定每個用人單位要嚴格控制派遣員工的數量，不得超過(g報跳uò)一定的比例，這(zhè)個比例的話山上會(huì)進(jìn)一步的去做規定。
另外，加大了對(duì)勞務派遣違法，使用勞務派遣的處什師罰和力度，一個是對(duì)派遣單位要沒(méi)收違法所得大黑，給予罰款，對(duì)這(zhè)個用工單位做老勞務派遣相對(duì)有違反勞動者權益的，處罰兒明1000元到(dào)5000元處罰的标準等等。這(zhè)是對(duì聽的)勞務派遣修訂的規範，這(zhè)個規範的唱還特點是什麼(me)呢？我的這(zhè)個解林房讀，就(jiù)是在發(fā)展中規範，在規範中發(fā)展。它的一個很大子快的意義，就(jiù)是維護勞動者懂術的合法權益，維護不同階級主體地位，從制度上消除了因為身份不子近一樣(yàng)去實現這(zhè)種(zhǒng)差異化的錢湖政策。國(guó)家政府對(duì)勞務派遣的這(zhè)種(zhǒn煙近g)修訂非常的關注，所以把它提升分一到(dào)涉及到(dào)這(zhè電輛)麼(me)一個高度，因為是全心算女全意依靠工人階級，那麼(me)工人階級都(dōu)成(ché大什ng)勞務派遣了，這(zhè)不是很大的問題嗎，所以從這(zhè)個意義上來花書講做了一個修改，在規範中發(fā)展，在發(fā)展要多中規範，而不是說(shuō)把勞務派遣一棍子打死。
從前景來看，我認為這(zhè)樣(yàng)修訂的結果將(j事光iāng)會(huì)使一部分企業直接把改勞務派遣變成(知商chéng)了直接用工，考慮勞動者素質、能(néng)力相對(duì吧唱)比較高的，企業也覺得需要的，他可能(néng)會(huì)去直接變森個成(chéng)用工。
一些特别業務分割不明顯的，他有可能(務鄉néng)去做成(chéng)業務外看雜包。對(duì)于業務外包，現在也有很多企業也在嘗試著(zhe)玩對。要做業務外包，實際上也是由過(guò)去管人變成(chéng)要內了管業務，由直接管變成(chéng)制度來管，員工變成(chéng)承包方，不開所以會(huì)涉及到(dào)業務外包怎麼她友(me)做的更加規範的問題。