變化1：為企業增加“過(guò術南)渡期”

2014年3月1日實施的《勞務派遣暫行規定》（以下簡稱《暫行規報這定》，“用工單位在本規定施行前使用被(bèi)派遣勞動者數量超過電都(guò)其用工總量10%的，應當制訂調整用工方案，于本規定施行之日起(qǐ)畫為兩(liǎng)年内降至規定比例。村山”

本次上海要求用工單位及時(shí)報備調整方案，但并討笑未明确具體的時(shí)間截止點，洪桂彬分析認為，此頻做過(guò)渡期的設立或許也是考慮到(dào)上海勞務派遣總量較大、調整難度較可吧大，應給予用工單位盡可能(néng)多的緩沖時(shí)間的因素。

變化2：“超三性派遣”、同工不同酬由監察部門處理

《若幹意見》第三、第四條明确規定，下書對(duì)于輔助性崗位、同工不同酬違和讀法行為將(jiāng)按照《勞動保障監察條例》處罰。工動換言之，前述争議將(jiāng)不列入勞動美機争議仲裁委員會(huì)的受理範圍，如勞動者以派遣崗位違法用樹、同工不同酬而申請仲裁要求确認勞務派遣無效、訴請建立事(shì)實勞動兒身關系或支付同工同酬差額，則仲裁機構國村可不予受理。員工隻能(néng)通上習過(guò)投訴、舉報方式要求監察部門予以處是能理。

變化3：“異地派遣本地參保”落地操作有原則

《暫行規定》十八條規定，“勞務派遣單位跨地區派遣勞動者站件的，應當在用工單位所在地為被(民劇bèi)派遣勞動者參加社會(huì)保險，按照用工單位所在地的木風規定繳納社會(huì)保險費，被(bèi)派遣勞動者按照國(guó)家規定享受去近社會(huì)保險待遇。”第十九條規綠低定，“勞務派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構為被(bèi)派空空遣勞動者辦理參保手續，繳納社會(huì)保險費有學。勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分務到支機構的，由用工單位代勞務派遣單位為被(開暗bèi)派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會(huì)保險費。”

本次《若幹意見》基本操作思路與暫行弟山規定一緻，要求用工單位或派遣單位的本市分支機構辦懂票理社會(huì)保險登記，并履行工傷申報義務。但謝店對(duì)于“外省市勞務派遣單位將(jiāng)非本市戶籍員工章南派遣到(dào)本市用工單位設在外省市勞務派遣單位所在地崗位工作樹資的”情況，則本市用工單位可以不在本市參保，其基本考間影慮是員工實際在勞務派遣單位所在地工作，其醫保、工傷需求均可在當地滿足路秒，如果強制在上海參保，反而不利于勞動者利益的火河保護。

變化4：首次确定“真、假外包”界限

《暫行規定》實施後(hòu)，很多企業睡對將(jiāng)“派遣”轉“外包”，以規避相關法律的約束。但對(du個得ì)于“派遣”和“外包”的區别即“真假外包”如何識别，《暫行飛少規定》及其他生效法律文件均未明确，本次《若幹意見》指明“參照直接管理和間接管離知理的原則合理确定管理界限”，對(duì)假外包的核心考量指标是發(f會謝ā)包單位是否對(duì)外包員工行使直接勞動管理權，如果發(f在從ā)包單位直接對(duì)外包員工進(jìn)行考勤、考弟去核、獎懲、适用規章制度等，將(jiāng)可能(néng)被(bèi)也兒界定為“虛假外包”。如果界定為虛假外包，又都則將(jiāng)按照《暫行規定》規定的非法勞務派遣司短來進(jìn)行來規制。