國(guó)家稅務總局公告2014年第34美訊号 

為貫徹落實《财政部國(guó)男在家稅務總局人力資源社會(huì)保障部關于繼續實施支持和促進要個(jìn)重點群體創業就(jiù)業有關稅收政策的通知》（财稅〔2014〕費子39号）精神，現將(jiāng)創業就(jiù)火紅業有關稅收政策的具體實施意見公告如下體上：  

一、個體經(jīng)營稅收政策  我腦;

（一）申請  

1．在人力資源社會(huì)保障部門公共就(jiù)業服務機構登記月女失業半年以上的人員、零就(jiù)業家腦慢庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡内的登記失業見雪人員，可持《就(jiù)業失業登記證》、個體工商戶登記執照和稅務登記證向(技對xiàng)創業地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會(huì人鐵)保障部門提出申請。縣以上人力聽多資源社會(huì)保障部門應當按照财稅〔2014〕39号文件的規定他信，核實創業人員是否享受過(guò)稅收扶持政策。核實後(hò水年u)，對(duì)符合條件人員在《就(jiù刀河)業失業登記證》上注明“自主創業稅收政策”。 

2．畢業年度高校畢業生在校期間創業的，可注冊登公通錄教育部大學(xué)生創業服務網（網址：http://cy.吃嗎ncss.org.cn），提交《高校畢業生如看自主創業證》申請表，由所在高校進(jìn)行網上信件我息審核确認，學(xué)校所在地省級教育行政部門依據也動學(xué)生學(xué)籍學(xué)曆電子注冊數自得據庫，對(duì)高校畢業生身份、學(xué)籍學(x得雨ué)曆、是否是應屆高校畢業生等信息進(jìn)行核實後(hòu)鄉熱，向(xiàng)高校畢業生發(fā)放《高校畢業生自主創業證》，的愛并在數據庫中將(jiāng)其标注為國暗“已領取《高校畢業生自主創業證》”。高校畢業生持《高校畢業生自主創業證》了服向(xiàng)創業地人力資源社會(huì)保障部門提出申請，由創樹商業地人力資源社會(huì)保障部門相應核發(fā)《就(ji愛但ù)業失業登記證》。 &一得nbsp;

3．畢業年度高校畢業生離校後(hòu)創業的，可憑畢業證，直接向(xià學那ng)創業地縣以上人力資源社會(huì)保障部門提出申請。縣以上人力資源中個社會(huì)保障部門在對(duì)人員範圍、就(jiù)業失業狀态、已朋錢享受政策情況核實後(hòu)，對(duì)符合條動靜件人員相應核發(fā)《就(jiù)業失業登記證》，并注明“麗電自主創業稅收政策”。  

（二）稅款減免順序及額度&nbs媽厭p; 

符合條件人員從事(shì)個體經(jīng)營的，按照财稅〔美在2014〕39号文件第一條的規定，在年度減免稅限額内湖分，依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教短自育附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應當以實際月份換人好算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝算數年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營我自月數。 

納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育到綠費附加、地方教育附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以笑唱實際應繳納的營業稅、城市維護建設紅房稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅稅額為限；實際應繳納的營業照動稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅吧我大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。  

（三）稅收減免備案  

納稅人在享受稅收優惠政策後(hòu紙也)的當月，持《就(jiù)業失業登記證》說鐘（注明“自主創業稅收政策”或附著(zhe)《高校畢朋吧業生自主創業證》）和稅務機關要求的錢她相關材料向(xiàng)其主管稅務機關備看火案。  

二、企業、民辦非企業單位吸納稅收政策  費好;

（一）申請  得木;

符合條件的企業、民辦非企業單位持下舊在列材料向(xiàng)縣以上人力資源社會(huì)保障部門遞交申請：&nb醫東sp; 

1．新招用人員持有的《就(jiù)業失業登記證》。  

2．企業、民辦非企業單位與新招用持《就(jiù)業失業登白煙記證》人員簽訂的勞動合同（副本），企業、弟和民辦非企業單位為職工繳納的社會電用(huì)保險費記錄。&nb鄉都sp; 

3．《持〈就(jiù)業失業登記證〉人員本年度實際樂一工作時(shí)間表》（見附件）。 費北 

4．人力資源社會(huì)保障部門要求的其他材料。&n黃外bsp; 

其中，勞動就(jiù)業服務企業要提交《勞動就(jiù)明業業服務企業證書》，民辦非企業單位提交《民辦非企業單位登記證書》。場呢  

縣以上人力資源社會(huì)保障部門樹農接到(dào)企業、民辦非企業單位報送的材料後(hòu)，應當按照财問年稅〔2014〕39号文件的規定，重點核實以下情況：&學對nbsp; 

1．新招用人員是否屬于享受稅收優惠政策人員範圍，以前是否已享受過(guò)筆站稅收優惠政策；  

2．企業、民辦非企業單位是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動爸件合同，為新招用人員繳納社會(hu城樂ì)保險費的記錄；  

3．企業、民辦非企業單位的經(jīng)營範圍是否符合稅收政策規定。&n樂呢bsp; 

核實後(hòu)，對(duì)符合條件的人員，在《就(jiù)業廠匠失業登記證》上注明“企業吸納稅收政策”，對(du來樹ì)符合條件的企業、民辦非企業單位核發(fā)《企業實體吸納失業人員認定證就火明》。  

（二）稅款減免順序及額度  

1．納稅人按本單位吸納人數和簽訂的勞動近樹合同時(shí)間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額内每月依次低近扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附少空加和地方教育附加。納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費校門附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業稅、城市維護建設秒內稅、教育費附加、地方教育附加為限；實際應繳納的營業稅、城市維作道護建設稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。務喝  

納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教媽民育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業所得稅彙算清繳時(shí)，以風務差額部分扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以後兵樹(hòu)年度扣減。  

減免稅總額=∑每名失業人員本年度在本企業工作月份÷12×定業服額  

企業、民辦非企業單位自吸納失業人員的次月起(qǐ)享受稅收優惠政微化策。  

2．第二年及以後(hòu)年度當年新招用人員、原招用人員及其工作時鄉電(shí)間按上述程序和辦法執行。秒器每名失業人員享受稅收優惠政策的期限最長(cháng)不超過(guò)動音3年。  

（三）稅收減免備案  

1．經(jīng)縣以上人力資源社會(huì)保障部門核實後(hò話讀u)，納稅人依法享受稅收優惠政策。納稅人持縣以上人力資源社會(huì線黃)保障部門核發(fā)的《企業實體吸納失業人員認定證明》《持〈就(j雪紙iù)業失業登記證〉人員本年度實際工作時(shí)間表》和稅務機關要求的但窗其他材料，在享受稅收優惠政策後(hòu)的當月向(xiàng)山飛主管稅務機關備案。  

2．企業、民辦非企業單位納稅年度終了前招用失業人員發(fā)生變化花農的，應當在人員變化次月按照前項規定重新備案。  

三、管理  

（一）嚴格各項憑證的審核發(fā)放。司男任何單位或個人不得僞造、塗改、轉讓、出租相關憑證，違者將用讀(jiāng)依法予以懲處；對在這(duì)采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業、民辦非企業單位和個人友海，主管稅務機關要追繳其已減免的稅樂家款，并依法予以處罰；對(duì)出借、轉讓《就(jiù)業失業登記身樂證》的人員，主管人力資源社會(huì)保障部村又門要收回其《就(jiù)業失業登記證》并記錄在案。 多都 

（二）《就(jiù)業失業登記證》采用實畫黃名制，限持證者本人使用。創業人員從事(shì)個體經(資一jīng)營的，《就(jiù)業失業登記證》由本人保管；被(b工雪èi)用人單位錄用的，享受稅收優惠政策期間，證件由用人單位商事保管。《就(jiù)業失業登記證》由人力雨東資源社會(huì)保障部統一樣(yàng)式，各省、自治區、直轄市人遠吧力資源社會(huì)保障部門負責印制，統一編号備案，作為審核勞動者就(ji哥信ù)業失業狀況和享受政策情況的有效憑證。 &nb風一sp;

（三）《企業實體吸納失業人員認定證明》由人力資源音業社會(huì)保障部統一式樣(近民yàng)，各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì)靜為保障部門統一印制，統一編号備案。  

（四）《高校畢業生自主創業證》采用實水麗名制，限持證者本人使用。《高校飛頻畢業生自主創業證》由教育部統一樣(yàng)式，各省、自治區、直轄市教育行政部道子門負責印制，其中注明申領人姓名、身份證号、畢山要業院校等信息，并粘貼申領人本人照片。 &nb農厭sp;

（五）縣以上稅務、财政、人力資源社會(huì)保障、教育、民政部車著門要建立勞動者就(jiù)業信息交舊但換和協查制度。人力資源社會(huì)保障部建立全國(guó術街)統一的就(jiù)業信息平台美工，供各級人力資源社會(huì)保障、稅務、财政、民政部門這大查詢《就(jiù)業失業登記證》信息。地方各級人力資源社會(hu兵線ì)保障部門要及時(shí)將(jiāng)《就(jiù)業失業登頻門記證》信息（包括發(fā)放信息和内容更新信息）按規定上報人力資源社會(hu站事ì)保障部。教育部門要按季將(jiāng會工)《高校畢業生自主創業證》發(fā)放情況以電子、紙質文件等形式通報同級購現人力資源社會(huì)保障部門和稅務機關。 &nb計動sp;

（六）主管稅務機關應當在納稅人備案時(shí)，在《就(jiù)業失業媽了登記證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時我物(shí)間。各級稅務機關對(duì)《就(jiù)業失業登記證》有西什疑問的，可提請同級人力資源社會(huì)保障部門予以協查，同級人力資源答笑社會(huì)保障部門應根據具體情況規定合理的工兵身作時(shí)限，并在時(shí)限内將(jiāng)協查結果通新通報提請協查的稅務機關。  

四、本公告自2014年1月1日起(qǐ)施行。《國(guó)家稅男很務總局财政部人力資源社會(huì)保障部教育部關于支持和促進(jìn)就黃刀(jiù)業有關稅收政策具體實施問題的公告》（國(guó)家稅務總局公告20音化10年第25号）同時(shí)廢止。  頻什;

特此公告。