而建立的一種(zhǒng)社會(huì)體月保險制度。
含義這(zhè)一概念主要包含以下三層含義：
  職工期盼實現農民工養老保險
1.養老保險是在法定範圍内的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動生理線活後(hòu)才自動發(fā)生作用的。這(zhè)裡(lǐ鄉兵)所說(shuō)的“完全”，是以勞動者與生産資料的脫離

為特征的；所謂“基本”，指的是參加生産活動已不成(chéng)唱電為主要社會(huì)生活内容。需強調說(shuō)明的是，法煙讀定的年齡界限（各國(guó)有不同的标準）才是切

實可行的衡量标準。
2.養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其日知提供穩定可靠的生活來源。
3.養老保險是以社會(huì)保險為手段來達到(dà愛都o)保障的目的。養老保險是世界各國(guó)較普遍實行的一種(zhǒng)社會年新(huì)保障制度。
編輯本段繳存計算方法計算公式
養老保險繳納金額=個人工資基數*繳存比例
繳存比例
個人為8%，單位承擔20%
應用實例
以工資為7000元/每月，那麼(me)其需要交納的養老保險保費為：
養老保險：7000*8%=560元，單位7000*20問術%=1400元。[2]
編輯本段特點一般來講，養老保險具有以下主要特征：
強制性
國(guó)家通過(guò)立文人法，強制用人單位和勞動者個人必須依法參加養老保險，履行法律所賦予的權利和討上義務，繳納養老保險費，待勞動者到(她火dào)達法定退休

年齡時(shí)，可向(xiàng)社公道會(huì)保險部門領取基本養制聽老金，享受基本養老保險待遇，保障退休以後(hòu)的基本生活。
互濟性
養老保險費用來源一般由國(guó)家、企業或單位、個人三方好女共同負擔，并在較高的層次上和較大的範圍内實現養老保險黃章費用的社會(huì)統籌和互濟。
普遍性
每個人都(dōu)有老年歲月，這(zhè)是人生的必經(jīng)階段。養老短間問題不僅是社會(huì)問題，而且是一個全球性問題，關系到裡土(dào)一個國(guó)家或社會(huì)的經(jī我制ng)濟、文明發(fā)展，

需要我們予以足夠的重視。由于養業綠老保險的實施範圍很廣，被(bèi)保險人享受待遇的時(shí生低)間較長(cháng)，費用收支白計規模龐大，因此，必須由政府設立專門機

構，在全社會(huì)統一立法、統一規則、統一管理和統大紅一組織實施。  機關退休與企是區業退休的區别
用人單位和個人如何參加養老保險
根據《社會(huì)保險費征繳暫行條例》[3]規定，用人單位應當亮輛在成(chéng)立之日起(qǐ)30日内，持金河營業執照或者登記證書等有關證件，到(dào)當地社會我劇(huì)保險經(jīng)辦機

構申請辦理社會(huì)保險登記。社會(huì)保險經(jīng大為)辦機構審核後(hòu)，發(fā)給社會(huì)保險登記證做近件。用人單位的社會(huì)保險登記事(s光生hì)項發(fā)生變更或者用人單位依法終止

的，應當自變更或者終止之日起(qǐ)30日内，到離少(dào)社會(huì)保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷少媽社會(huì)保險登記手續。 用子影人單位必須按月向(xiàng)社會(huì)保險經(我厭jīng)辦機構申

報應繳納的社會(huì)保險費數額，經(jīn綠內g)社會(huì)保險經(jīng)辦機構審核後(hòu)，在規定的期機男限内繳納社會(huì)保險費。職工個人應當繳納的社會(huì)保險費，要音由所在單位從

其本人工資中代扣代繳。社會(huì)保險經(jīng)辦機構應當按規定建立和記玩工錄個人賬戶。
編輯本段我國(guó)當今養老保險政策自1992年起(qǐ)至今，我國(大雜guó)實行的是“養老保險雙軌制”的歧視性退休制度：即企業職工實行由企業和職冷知工本人按

一定标準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事(shì)業單位工作時(sh議信í)不僅不需要繳納養老保險費用，而且退休金由國(guó)家财政統一發(不有fā)放。兩(liǎng)種(zhǒng)制度具體

講表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣(yàng)即議煙企業人員是單位和職工本人按一  公務員的養老金
定标準繳納，機關事(shì)業單位的則由财政統一籌資；二是暗吃支付的渠道(dào)不一樣(yàn妹風g)即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事(shì)業單位土亮則由财政統一支付；

三是享受的标準不一樣(yàng)即機關事(數去shì)業單位的養老保險标準遠遠高于企業退休人員，目快一前差距大概是300%～500%。
養老保險雙軌制導緻的養老金差距越拉制妹越大，近幾年，因為調整幅度有很大差距，雖然國(guó)家對(d又民uì)企業退休人員的養老金進(jìn)行了8連調，但8熱體次連調

的總和，尚不足機關事(shì)業單位一次調整的幅度，從而導緻兩(l上厭iǎng)者之間的差距反而擴大到(dào)了五六千元。現在，養老暗員金差距仍有繼續擴大的趨勢。&nbs話個p;

養老保險雙軌制
養老保險雙軌制是當今中國(guó)社會(huì)土商最大的不公平、不合法政策，違背了社會(huì男樂)主義宗旨，從制度上將(jiāng)中國(guó)社會(h服國uì)劃分了兩(liǎng)個類似封建社會(hu市筆ì)的社會(huì)階級

，為機關事(shì)業單位編制職工規定了達到(員劇dào)正常待遇三到(dào)五倍的超年南國(guó)民待遇，貶低了企業職工及其他從業者的社技物會(huì)地位與尊嚴，一定程度上激發(fā)了

社會(huì)矛盾，降低了政府的公信力，并為青少年的樹立良好(hǎo)道日的職業理想産生了負面(miàn)影為務響。因為機關事(shì)業單位不繳納或很少繳好放納養老保險，直接從

國(guó)家财政支出退休金，所以從本質上來講，退休河光金雙軌制是一種(zhǒng)歧視性的市空剝削政策，是以剝削所有納稅人為基礎的。
這(zhè)樣(yàng)一個公認的劃分特殊利益群體的錯誤政策，已經(jīn科嗎g)持續了20年而不得解決，對(duì)于雙軌制的改革來講，生熱改革的徹底性，以及改革的成(chéng)效，無疑

將(jiāng)會(huì)是國(guó)家民主但年進(jìn)步的重要标志，民衆翹首以盼，曆史也會(huì)銘記這(zhè)一我討頁。随著(zhe)反對(duì章也)聲音的高漲，人民對(duì)于公平公正的渴求越來越輛去強烈，我們有

理由相信，公平正義的陽光，總有一天會(huì)照耀在他亮每一個公民身上[4]。 
編輯本段養老保險制度種(zhǒng)類由于中國(guó)社會嗎他(huì)養老制度的改革采取的是漸進(jìn)方式，使現行的養老保險制度構成(藍水chéng)複雜，模式複雜，很多地區還(hái)存在著多動(zhe)

農民工養老保險、舊的農村養老保險、計劃生育夫婦養老保險長火、失地農民養老保險，城鎮企業職工養老保年內險、新型農村社會(huì)養老保險、和城鎮

居民養老保險等、  養老保障
世界各地不同國(guó)家的養老保險類型制度[公上5]分類如下：
1、儲金型養老保險。儲金型養老保險制度在一批新興市場經(開如jīng)濟國(guó)家實行，以新加坡、智利等國(guó討裡)家為代表，強調自我保障的原則，實行完全積累

的基金模式，建立了不同類型的個人養老保險賬戶或“公積金”頻就賬戶。
2、國(guó)家型養老保險。國(北多guó)家型養老保險制度曾經(jī海關ng)在大多數計劃經(jīng)濟國(guó)家實行，以前兵員蘇聯、東歐國(guó)家為代表。按照“國(guó黑綠)家統包”的原則，由用人單

位繳費，國(guó)家統一組織實施，工人參與管理，待外雨遇标準統一，保障水平較高。
3、傳統型養老保險。傳統型養老保險以美、德、法等黑場發(fā)達市場經(jīng)濟國(guó)家為代表，貫徹“選擇性”長醫原則，即并不覆蓋全體國(guó技亮)民，而是選擇一部分

社會(huì)成(chéng)從道員參加，強調待遇與工資收入及繳費(稅)相關聯，音店因此也可稱為“收入關聯型養老保快下險”。
4、福利型養老保險。福利型養老保險以英、澳、加、城報日等發(fā)達市場經(jīng)濟國(guó)家為代表，貫徹“普惠費跳制”原則，基本養老保險覆蓋全體國(歌雜guó)民，強調

國(guó)民皆有年金，因此稱為“福資呢利型”或“普惠制”養老保險。
5、混合型養老保險。原來實行福利型養話技老保險的國(guó)家，目前大多已經(jī子讀ng)或正在向(xiàng)一種(zhǒng)混合型制度轉軌。即福利型請笑養老保險與“收入關聯型養老保

險”同時(shí)并存，共同構成(chéng)第一支柱的紙相基本養老保險。英國(guó)與加空技拿大就(jiù)是這(zhè)種(zhǒng)。
編輯本段參保意義有利保證勞動力再生産
通過(guò)建立養老保險的制度能離，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新還學成(chéng)長(cháng)勞動力順利就(jiù)業，保證就(jiù)業結購子構的合理化。
  老有所養 知足常樂
有利于社會(huì)的安全
養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。随著(zhe)人口做朋
  全國(guó)養老保險暨社會(huì)保險局座談會(huì)笑去
老齡化的到(dào)來，老年人口的比例喝了越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動飛城者的基本生活，等于保障了社會(huì)相當部分人口的基本生

活。對(duì)于在職勞動者而言，參加養務光老保險，意味著(zhe)對(duì知新)將(jiāng)來年老後(hòu)的生活有了預日跳期，免除了後(hòu)顧之憂，從社會(huì)心态來說(shuō)，人們多了些作區穩定、少了

些浮躁，這(zhè)有利于社會(huì)的穩定。
有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展
各國(guó)設計養老保險制度多將(jiān我房g)公平與效率挂鈎，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模兒資式。勞動者退休後(hòu)領取養老金的數額，與其在職勞動

期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這(zhè)無疑能來司(néng)夠産生一種(zhǒng)激勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率些木。
此外，由于養老保險涉及面(miàn)廣，參家姐與人數衆多，其運作中能(néng)夠籌集到(dào)大量的養話嗎老保險金，能(néng)為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金

制的養老保險模式，個人賬戶中的資金積累以計筆數十年計算，使得養老保險基金規模小國更大，為市場提供更多的資金，通過(guò)對(duì)規模中器資金的運營和利

用，有利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(能件jīng)濟的宏觀調控。
編輯本段基本模式世界各國(guó)實行養老保險林西制度有三種(zhǒng)模式：
傳統型養老保險制度
傳統型的養老保險制度又稱為與雇傭相關性模式（e火雪mployment-related programs）或自保公助模式信爸，最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養老保

險法所創設，後(hòu)被(bèi)鐘跳美國(guó)、日本等國(guó)家所采納。然歌報後(hòu)再以支出來确定總繳費率。個人領取養老金了在的工資替代率，然後(hòu)再以支出來确定總繳費率。

個人領取養老金的權利與繳費義務聯系在一起(qǐ)，即個人繳費是領取養老金嗎開的前提，養老金水平與個人收入挂鈎，基本養老她民金按退休前雇員曆年

指數化月平均工資和不同檔次的替代率來計算，并定期自動調整。除基本養老金外時湖，國(guó)家還(hái)通過(guò)稅收、利息等方面(miàn)哥從的優惠政策，鼓勵企業實行

補充養老保險，基本上也實行多層次的養老保險制度。&妹白nbsp; 養老保險制度
國(guó)家統籌保險制度
國(guó)家統籌型（unive答哥rsal programs）分為討來兩(liǎng)種(zhǒng)類型：
（1）福利國(guó)家所在地普遍采取的，又稱為福利型養老保險，最雜技早為英國(guó)創設，目前适用該類型的國(guó)家還著雜(hái)包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等

。
該制度的特點是實行完全的“現收現付”制度，并按“支付确定”的方式火南來确定養老金水平。養老保險費全部來源于政府稅收，個人鐘新不需繳費

。享受養老金的對(duì)象不僅僅為勞動者，還(hái)包括社會(huì)全飛外體成(chéng)員。養老金保障師友水平相對(duì)較低，通常隻能(né船微ng)保障最低生活水平而不是基本生活水平，如

澳大利亞養老金待遇水平隻相當于平均工資的書中25%。為了解決基本養老金水平較低的問題，一般在力提倡企業實行長呢職業年金制度，以彌補基本養

老金的不足。
該制度的優點在于運作簡單易行，通過(guò)收入再分配的方式，對(關雜duì)老年人提供基本生活保障，以抵銷多件市場經(jīng)濟帶來的負面(miàn)影響。但該制度也有明顯

的缺陷，其直接的後(hòu)果就(jiù)是政府的厭請負擔過(guò)重。由于政府财政收入的相當于部分都(dōu)用于了制妹社會(huì)保障支出，而且經(jīn這志g)維持如此龐大的社會(huì)保障支出，

政府必須采取高稅收政策，這(zhè)樣(yàng)加重了企業和納稅人的負擔。同個務時(shí)，社會(huì)成(chén票裡g)員普遍享受養老保險待遇，缺乏對(去嗎duì)個人的激勵機制，隻強調公平而

忽視效率。
（2）國(guó)家統籌型的另一種(zhǒng影就)類型是蘇聯所在地創設的，其理論基礎為列訊歌甯的國(guó)家保險理論，後(hòu)為熱從東歐各國(guó)、蒙古、朝鮮以及我國(guó)改革以前所在地

采用。
該類型與福利國(guó)家的養老保險制度一樣(yàng)，都算廠(dōu)是由國(guó)家來包攬養老保險活動和籌集資金，實行統一的保險待遇和小水平，勞動者個人無須繳費，退休

後(hòu)可享受退休金。但與前一種(zhǒng)所志鐵在地不同的是，适用的對(duì)象并非全體社會(huì)成(chéng)員，而家遠是在職勞動者，養老金也隻有一個層次，未建立多層次的養

老保險，一般也不定期調整養老金水平器算。
随著(zhe)蘇聯和東歐國(guó)家的解體以及我國(guó)進(jìn)行好體經(jīng)濟體制改革，采用這(zhè)種(zhǒng)模式的國(g子站uó)家也越來越少。
強制儲蓄型
強制儲蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩(liǎng)種低和(zhǒng)。
（1）新加坡模式是一種(zhǒng)公積金模式。該模式的主要特銀現點是強調自我保障，建立個人公積金賬戶，由勞動者于在職期間與其雇主共同繳納養老保信窗

險費，勞動者在退休後(hòu)完全從個人賬南多戶領取養老金，國(guó)家不再以任何形式支付養老金。個人賬戶的基金在勞動者校長退休後(hòu)可以一次性連本帶息領

取，也可以分期分批領取。國(guó)家對(duì)個視票人賬戶的基金通過(guò)中央公積金局統一進(jìn)行們站管理和運營投資，是一種(zhǒng)完全積細小不現的籌資模式。除新加坡外，

東南亞、非洲等一些發(fā)展火歌中國(guó)家也采取了該模式。
（2）智利模式作為另一種(zhǒng)強制儲蓄類型，也強調自我保障，也采取從車了個人賬戶的模式，但與新加坡模式不同的是，個人賬戶的管理完全實行是黑私

有化，即將(jiāng)個人賬戶交由自負盈虧的私營養老保險公司電農規定了最大化回報率，同時(shí)門雪實行養老金最低保險制度。該模式于20兒時世紀80年代在智利推

出後(hòu)，也被(bèi)拉美一些國(guó)家所效西子仿。強制儲蓄型的養老保險模式最大的特點是強調效率，但忽視公湖老平，難以體現社會(huì)保險的保障功能(愛風néng)。
編輯本段企業養老保險組成(chéng)部分我國(guó)的養老保險由三個部分請醫組成(chéng)
我國(guó)是一個發(fā)展中國(guó上劇)家，經(jīng)濟還(hái)不發(fā)達亮得，為了使養老保險既能(néng)發(fā)都樹揮保障生活和安定社會(huì)的作用，又能(néng)适應不同分南經(jīng)濟條件的需要，以利于勞動生

産率的提高。為此，我國(guó)的養老保險由三個部分愛答（或層次）組成(chéng)。
基本養老保險
基本養老保險是按國(guó)家統一的法規政策強制建立和實施的社會(huì坐你)保險制度。 企業和職工依法繳納養老保險費，在職工達關很到(dào)國(guó)家規定的退休年數火齡或

因其他原因而退出勞動崗位并辦理退休手續後(hòu)，社會書現(huì)保險經(jīng)辦機構向(x河為iàng)退休職工支付基本養老保險金(也稱“退休金”)。 醫慢 全國(guó)養老保險暨社會(huì)

保險局長(cháng)座談會(huì)
基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成(chéng)。
目前，按照國(guó)家對(duì)基本養老保險制度的飛這總體思路，未來基本養老保險目标替代率确定為58.5%。
基本養老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基雪高本生活。
企業補充養老保險
企業補充養老保險是指由企業根據自身經(jīng)濟實力，在國(guó)家規定的吃資實施政策和實施條件下為本企業職工所建立的一種我有(zhǒng)輔助性的養老保險。它居于

多層次的養老保險體系中的第二層次，由國(guó)家宏觀指導、企業内部決策執行朋煙。　企業補充養老保險與基本養老保險既有區别又有聯系。鄉北
其區别主要體現在兩(liǎng)種(zhǒng)養老保就對險的層次和功能(néng)上的不同，其聯土放系主要體現在兩(liǎng)種(zhǒng制舞)養老保險的政策和水平相互聯系、密不可分。企業補充養老保

險由勞動保障部門管理，單位實行補充養了的老保險，應選擇經(jīng)勞動保障行政部門認定的機構經(高了jīng)辦。企業補充養老保險的資金籌集方式有現收現付

制、部分積累制和完全積累制三種(zhǒng)。企業補充養老保險費可由企業完習亮全承擔，或由企業和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協月匠議确定。

企業内部一般都(dōu)設有由勞資雙方組成(chéng煙票)的董事(shì)會(huì)，負責企業補道道充養老保險事(shì)宜。
個人儲蓄性養老保險
職工個人儲蓄性養老保險是我國(guó)多層次養老保險體系的一媽討個組成(chéng)部分，是由職工自願參加、自願選弟影擇經(jīng)辦機構的一種(zhǒng)補充保險形式。　由社會(huì)北可

保險機構經(jīng)辦的職工個人儲蓄紅數性養老保險，由社會(huì)保險主管部門制定具體辦法，職工個人根據自己的話師工資收入情況，按規定繳納個人儲蓄性養

老保險費，記入當地社會(huì)保險機構在有關銀行開(kāi)設的養老保是從險個人賬戶，并應按不低于或高于同期城鄉居民習金儲蓄存款利率計息，以提倡和鼓勵

職工個人參加儲蓄性養老保險，所得利息記入個人賬戶，筆會本息一并歸職工個人所有。
職工達到(dào)法定退休年齡經(身作jīng)批準退休後(hòu)，憑個視物人賬戶將(jiāng)儲蓄性養老保險金一次總付或分次支付給本人。職工廠樹跨地區流動，個人賬戶的儲蓄性養老

保險金應随之轉移。職工未到(dào)退休年齡而死花人亡，記入個人賬戶的儲蓄性養老保我唱險金應由其指定人或法定繼承人繼承。
編輯本段企業養老保險繳費數額養老保險繳費數額計水微算
基本養老保險費由企業和職工個人共同負擔：企業按本企業職工上年度月平均從身工資總額的20%繳納（部分省市略有調整），職工個人按本人筆音上年

度月平均工資收入的8%繳納；
城鎮個體工商戶、靈活就(jiù)業人弟女員和國(guó)有企業下崗職工以個人身少購份參加基本養老保險的，以所在省上年度社會(huì)平均工資來制為繳費基數，按20%的比例

繳納基本養老保險費。例如：2010站海年4月份陝西省公布的2009年務民度全省社平工資為30293元左右，因此2010年繳費金額=3秒習0293*20%=6058.6元。
  四川農村養老保險
基本養老保險繳費比例
繳費比例分作以企業參保和以個體勞靜器動者參保兩(liǎng)類：（一）各類企業按職工繳費工資總額的20%繳費，職水農工按個人繳費基數的8%繳費。（二）個

體勞動者包括個體工商戶和自由職業者按繳費基數的20%繳費，全身友部由自己負擔。
企業養老繳費基數确定
職工繳費工資高于所在省上年度社會(huì熱錯)平均工資300%的，以所在上年度社會(huì)平均工資資問的300%為繳費基數；職工繳費工資低于所在省上年度社會(huì是數)平

均工資60%的，以所在省上年度社會(hu些志ì)平均工資的60%為繳費基數。
個人身份參加養老保險的以當地上年度在崗職工社會(huì)平均工資弟答的一定比例作為個人繳費基數，可選擇的檔級為60%、8但煙0%、100%，基于目前社平

工資逐年提高，考慮到(dào)個高費人承受能(néng)力，部分省市增加40%的檔級。
編輯本段企業養老保險待遇1.繳費年限：
參保人符合下列條件之一的，可申請按月領取基本養老金：一北
（1）1998年7月1日後(hòu)參加基本養老保暗吧險，達到(dào)國(guó)家規定的退休年齡，累歌放計繳費
年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的；
（2） 1998年6月30日 前參南筆加基本養老保險， 2013年6月30日 前達事花到(dào)國(guó)家規定
的退休年齡，累計繳費年限滿10年的；
（3）1998年6月30日前參加基本養老保刀麗險，2013年7月1日後(hòu)達到(dào)國(guó)家規定的國火退休
年齡，累計繳費年限滿15年的；
（4）1998年6月30日前應參加未參加基本養老保險，計業1998年7月1日以後(hòu)辦理參保
補繳手續，達到(dào)國(guó風冷)家規定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。
2.按月領取：
A.基礎養老金= 全省上年度在崗職工月平均工資（刀爸1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%歌文
B.個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷個人賬戶養老金計發(fā)月數
C.以上兩(liǎng)項A+B之和為每月領取額。
3.基本養老金每年7月根據全省統一公布的方放筆案實施年度調整
編輯本段申請條件職工按月領取基本養老金必須具備三個條件：
1.達到(dào)法定退休年齡，并已辦理退休手續；
2.所在單位和個人依法參加養老保險并履行了養老畫如保險繳費義務；
3.個人繳費至少滿15年(過(guò)渡期内繳費年限包括的時視同繳費年限)。目前，我國(guó)的企喝章業職工法定退休年齡為：男職工60歲;從事(shì)管理和科研工作的女得有

職工55歲;從事(shì)生産和工勤輔助工作的女職工50歲，自鄉那由職業者、個體工商戶女年滿55周歲。
編輯本段新暫行辦法人力資源和社會(huì)保障部宣布了《城鎮企業職工基本養訊風老保險關系轉移接續暫行辦法》，自2010年1月1日起(qǐ)施行。“暫行辦

法”明确了單位繳費按照繳費基數12%轉移，共計45個工作日辦妥轉移手續雨學，同時(shí)劃定參保人不得退保。在這(zhè)個靜看“暫行辦法”中，最受公家關注

的内容有兩(liǎng)點：
一是單位繳費的轉移基數，二是今後(hòu)將(jiāng)不再答應退保。廠土對(duì)于前一個題目，人保部已經(jīng)做出解釋，“确海歌定适當的單位繳費資金轉移量，是為了平

衡轉出地和轉入地的基金關系，對(duì)活動就(jiù)業參保職他中員本人的基本養老金水平核定不會(huì)産生不利影響”。參保職員的基本養老金厭訊水平與單位繳費

部門資金在各地區之間的轉移多寡沒(méi)有直接關系，社保跨地區轉移不會(你刀huì)損害個人參保利益。
編輯本段跨省轉移2009年12月29日發(姐工fā)布消息，國(guó)務院辦公廳28日發(fā)出通長購知，轉發(fā)人力資源和社會唱慢(huì)保障部、财政部《城鎮企業職工基本養老保險

關系轉移接續暫行辦法》，要求各省、自治區制大、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、拍很各直屬機構，結合實際，認真貫徹執行。  養老保險
辦法從2010年1月1日起(qǐ)木鄉施行，旨在切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險道討人員的合法權益[6]，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動，保證白弟參保

人員跨省流動并在城鎮就(jiù)業時(shí)基本養老保險關系房件的順暢轉移接續。
辦法适用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已輛男經(jīng)按國(guó)家規定領取基本養老為話保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險

關系。
異地轉移12%單位繳費，辦轉移不用到(dào)處跑
中國(guó)基本養老保險制度實行社會(huì)統籌與個人賬戶分問相結合的模式，用人單位和個人共同繳費。過(g年玩uò)去，參保人員跨地區轉移接續養老見黃保險關系，隻

轉個人賬戶儲存額，不轉單位繳費。從實踐情況看風不，轉入地要承擔將(jiāng)來發(fā)放轉入人員基本養老金的服什責任，完全不轉單位繳費，長(cháng)期支付吧綠的資金

壓力較大。
綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長(cháng)遠音弟的資金平衡關系，辦法規定，參保人員跨省就(jiù)慢腦業，除轉移個人賬戶儲存額外，還(hái)轉移12%大些的單位繳費。目

前，大部分地區的單位費率為工資基數的20%，少部分地區低習暗于20%。這(zhè)樣(yàng)規定，單位繳費的大部分綠靜随跨省流動就(jiù)業轉給了數花轉入地，減輕了轉入

地未來長(cháng)期的資金支付壓力；單位繳費的少部分留場山給轉出地，用于确保當期的基本養老金支付。
如果讓流動就(jiù)業的參保人員自己往返不同地和電區辦理基本養老保險關系轉移接續手續，費時(shí)費力。辦法規定報大流動就(jiù)業人員離開(kāi)原參保地，社保經(jīng)服火

辦機構要開(kāi)具統一樣(yàng)式的參保繳費憑證；到(dào)新就(j玩技iù)業地參保繳費後(hòu)，隻要提出轉移接續東船申請，所有手續都(dōu)由相關兩(liǎng)地社保經(jīng)化國辦機構辦理。同時(shí)，

人力資源和社會(huì)保障部還(hái)公布了全光冷國(guó)縣級以上所有社保經(jīng)辦機構聯系方式信息，供相關人員查詢自音文己的參保繳費和轉移接續信息。
明确領取待遇地，農民工無須再“退保”
辦法按照“唯一性”原則，依次确定了相關地區的責任，即：參保人員多農戶籍所在地與最後(hòu)參保地一緻時(shí)，在戶籍所在地辦理待遇領取手續請黑，享

受基本養老保險待遇；當戶籍所在地高可與最後(hòu)參保地不一緻時(shí)，如果在最後(hòu)參保船聽地參保滿10年，則在最後(hòu)參保地領取紅慢待遇；如在最後(hòu)參保地體店參保

不滿10年，依次向(xiàng)前推如窗至滿10年的參保地辦理待遇領取風頻手續；各地參保都(dōu)不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續。這(zh空哥è)樣(yàng)有助于消除過(guò)去

由于地區之間職責不清，個别轉出地和轉入地常有相互推诿的現象。總之，錢我讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都(dōu)能(néng長筆)在一個地方領到(dào)基本養老

金。
一個江西的農民工，先後(hòu)在福建、廣東、浙江的城鎮就(jiù)業場地，參保繳費各5年。當他達到(dào)國(guó)家法定待遇領取年齡時一信(shí)，由于累計繳費年限滿了15年，

因此可以按月領取基本養老金。由于他在3地參保都(dōu)不滿10年，就西又(jiù)由他的戶籍所在地江西省紙車負責發(fā)放基本養老金，而3地社保機構應按規定把相

應的資金轉到(dào)江西省。但如果他在達到(d內小ào)領取待遇條件之前，已把戶籍轉到(dà但錢o)了最後(hòu)參保地浙江，那麼(爸和me)就(jiù)由浙江省負責發(fā)放基本養老金，其他兩(liǎng)玩資省

應按規定把相應的資金轉到(dào)浙江省。
多地參保，養老金計算全國(guó)統一
中國(guó)城鎮企業職工的基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養舞海老金。其中，個人賬戶養老金按本人個人賬戶累計制農儲存額除以一定系數計算，

這(zhè)對(duì)流動就(jiù)業和穩定是玩就(jiù)業的勞動者都(dōu)是一樣(yàng)的，隻要多繳費志筆，個人賬戶儲存額多，這(zhè)部分養老得麗金水平就(jiù)高。對(duì)基礎養老金的計算，即以本人各

年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對(duì)應計算其繳費工資指答制數，由此計算出本人指數化繳費工資，再與本地上年度在崗職工平均工資

計算出平均值，作為計發(fā)其基礎養老金的基飛長數；繳費滿15年發(fā)給基數的15%，多繳費1年多發(fā)1%。放動辦法堅持了這(zhè)一計發(fā)辦法愛慢，隻是進(jìn)一步明确了

流動就(jiù)業人員在各參保地的各年度繳費機也工資要與最後(hòu)待遇領取地對(duì)應的各年度東鐵在崗職工平均工資計算其繳費工資指數。這(zhè)既保證了全國(gu但什ó)政策的

統一，又是一種(zhǒng)相對(懂吧duì)簡便的方法。
對(duì)回鄉後(hòu)不再返城就(jiù)小工業的農民工，辦法規定的總原則是，其在城鎮參保繳費的記錄和個人賬戶全部有效說門；如果累計繳費年限滿15年或以上，在

達到(dào)國(guó)家法定退休年齡後(hòu)，可以同城鎮職工一樣(y為錯àng)計發(fā)基本養老金；如果沒(méi)區機有滿足規定條件，也可以把城鎮參保的相關權益記錄和資金轉下快到(dào)新型

農村社會(huì)養老保險制度；總之是不讓他們已飛煙有的權益受損。但鑒于新農保制度剛剛開(kāi)始試點視兒，有關農民工養老保險在城鄉間的具體銜接政策，

國(guó)家將(jiāng)土暗另行研究制訂。
編輯本段農村養老保險試點國(guó)務院辦公廳9月4日發林家(fā)布《國(guó)務院關于開(kāi)展新型農村兒答社會(huì)養老保險試點的指導意見》， 科站; 新型農村基本養老保險試

點工作
決定從2009年起(qǐ)開(錯視kāi)展新型農村社會(huì)養老保險試點。按照物也《指導意見》，我國(guó)農民60歲以後(hòu來為)能(néng)享受到(dào)國(guó)家普惠式的養老金。中關個央确定的基礎養老

金标準為每人每月55元，地方政府多畫可根據實際情況提高基礎養老金标什在準。　改革開(kāi)放以來，我國(guó)大量農村勞動力向(xiàn志妹g)著(zhe)城市轉移，農村老齡化現

象因此變得日益嚴重。相關數據顯示，當前我國(guó畫務)農村的老齡化問題比城市更為嚴重。而且随著(zhe)農村年輕勞動力向(x藍公iàng)著(zhe)城市轉移，來慢農村傳統的家庭

保障功能(néng)也受到(dào)削弱。另一方面(miàn)，風我随著(zhe)農村人口結構的變化與從老家庭承包土地數量的普遍減少，以及土地被(bèi)征用與開樂家(kāi)發(fā)的增多，土地對(duì)于農村老

年人的保障功能(néng)不斷受到(dào購關)削弱，已有越來越多的農村老年人難再倚靠土地養老。在這(zhè)種(zhǒng年愛)情形下，正如有關專家所指出的，有必要建上我立制度化的

養老保障制度，以彌補農民家庭保障與土地保障的不足。從這(就南zhè)個意義上說(shuō)，推行新農保制度首先是更為有效地船湖應對(duì)日益嚴峻的農村養老問題之

所需。
一直以來，我國(guó)農民養老都(dōu)由家庭給予保障，實際上也就(房笑jiù)是農民自己為自己養老，國(物頻guó)家與政府在農民養老上的務了作用與功能(néng)不明顯。而新農保養

老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老個門金組成(chéng)，其中每人每月55元師哥的基礎養老金由中央财政全額支付金城；另外，新農保制度還(hái)明确了地方政森藍府對(duì)

于農民養老保險繳費的補貼責任，規定了地方政府對(duì)于參保農市嗎民繳費的具體補貼數額。這(zhè)标志著(zhe)我國(guó)農民養站說老的籌資與保障方式發(fā)生了重大變

化，國(guó)家與政府對(duì)于小藍實現農民老有所養承擔的責任得到(dào)了好動強調與彰顯，這(zhè)實際上也是農民理當享有的獲得國(煙嗎guó)家保障權利的回歸。
近些年來，城市養老保障制度推進(jìn)較快，城市老年人養老待遇不斷提高，但習人是農民真正意義上的國(guó)家養老保障制度一直未被(bè土年i)提上議事(shì)日程，對(duì)

于廣大農民來說(shuō)是有失公平的，也可微火說(shuō)是農民尚未充分享受普遍國(guó)民待遇的體現通工與反映。而新農保制度的推行，表明傳統的城鄉二元制保障模

式正在逐步向(xiàng)著(zhe)城鄉一體化保障模式轉變，表明農民平等我我享受國(guó)家保障的權利正在得到(dào)更大程度紅火上的尊重，農民包括社會(huì)保障在内的普遍國(guó)民船村

待遇正在更大程度上得到(dào)回歸。
實事(shì)求是地說(shuō)，每月55元的基礎答謝養老金标準相對(duì)我國(guó)當前南秒整體經(jīng)濟發(fā)展水平來說(低用shuō)不算高，但是在當前地區經(jīng)濟發(fā)展司行不平衡，中西部地區财力有

限情形下，“保基本”的養老保障标準能(néng)讓更多的農民納入到(dào)養人刀老保障體系當中來，有利于更好(h秒分ǎo)地實現新農保的“廣覆蓋”與“可持續”。而

相對(duì)于新農保當前的保障标準來說(shuō)，更為重要的是新農保制度邁得去出了實施城鄉一體化保障的關鍵一步，為最終實現城鄉同等保障水平奠定了制

度基礎，随著(zhe)我國(guó)經(jīng明快)濟獲得更大發(fā)展以及地錢讀區發(fā)展差距的不斷縮小，城鄉保障水平也必會(huì)不斷趨資她于接近，并使真正意義上的城鄉同等化保障得

到(dào)實現。
編輯本段養老保險賬戶餘額繼承2011年5月12日土習，人力資源和社會(huì)保障部開(kāi)始征求《實施〈中華人民共和海票國(guó)社會(huì)保險法〉若幹規定》的公衆意見

。草案規定了基本養老保險繳費不足15年學日人員的待遇，并明确基本養老保險個人賬戶餘額可以繼承。社會(huì照文)保險法將(jiāng)于今年7月兒劇1日起(qǐ)施行。
草案規定，參加職工基本養老保險的人員跳愛，達到(dào)法定退休年齡時(shí)累計繳費不足15年男她的，可以延長(cháng)繳費至滿15年。社會(huì)保險法實施前參保報大、延長(cháng)

繳費5年後(hòu)仍不足15年的，可以一次性補繳至玩答滿15年。對(duì)于未繼續繳費或者延長(電還cháng)繳費後(hòu)累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉入紙看新型農村

社會(huì)養老保險或者城鎮居民社會(huì)養老保險，享受相著些應的養老保險待遇。對(duì)于不願意延長湖問(cháng)繳費至滿15年，也不願意轉入新型農村社件票會(huì)養老保險或

者城鎮居民社會(huì)養老保險的，可以申請將(jiāng)其個人賬戶儲存額來線一次性支付給本人。
草案明确規定，退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地現有規定執行。自錢
為了規範管理，草案明确個人賬戶不得提前支取和個人賬戶餘額繼低北承辦法。參加職工基本養老保險的個人，在達到(d多讀ào)法定退休年齡前離境定居的

，其個人賬戶予以保留；達到(dào)法定退休到文年齡的，按照國(guó)家規定享受相都她應的養老保險待遇。同時(shí)，明确參加職工基本著鄉養老保險的個人死亡的，個

人賬戶中的餘額可以全部繼承。
草案還(hái)明确了養老保險關有喝系轉移接續的具體辦法，參加職工基本養老保險的個人跨省流動就(jiù)業的舞對，達到(dào)法定退休年齡時(shí)嗎亮，基本養老金分段計算

、統一支付。
編輯本段我國(guó)三類養老保睡上險有望銜接我國(guó)城鄉養老保險將(jiāng)實現銜接轉換，人社部水聽近日就(jiù)《城鄉養老保險制度銜接金腦暫行辦法》公開(kāi)征求意見，截

至12月16日。《辦法》提出，我國(gu不不ó)職工養老保險、新農保以及城鎮居民養老保險將(jiāng)實現銜接轉暗是換，繳費年限也將(jiāng)明确換算辦法。
【适用範圍】 參保兩(liǎng)種唱地(zhǒng)以上方可轉換
《辦法》規定：對(duì)于我國(guó)現行的三信多類養老保險：城鎮職工基本養老保險（“職保”）、新型農村社會(huì)養老保機很險（“新農保”）或城鎮居民社會(huì)

養老保險（“城居保”），參加過(gu厭體ò)兩(liǎng)種(zhǒng)或兩(l城拍iǎng)種(zhǒng)以上的人員，可銜接轉換養老保險。而隻參加了一種吃河(zhǒng)保險制度，在跨地區轉移時(shí)，依然按照各制

度自身的規定轉移接續。
需要注意的是，《辦法》适用于尚處于地輛繳費期、未領取養老保險待遇的人員；已經(jī媽東ng)退休或者按規定領取養老保險待遇個子的，不需要重新計算待遇

，因此不适用《辦法》。
《辦法》所指的銜接轉換主要針對(duì)三種(z山可hǒng)情況：職保轉為新農保或城居保；新農保或城朋就居保轉為職保；新農保和城居保互轉。
【轉換條件】 繳費是否滿15年為界線
《辦法》規定：參加職保繳費年限滿15年（含依據有關規定延長(cháng)繳費靜輛年限）的，可以申請從新農保或城居保轉入職保；職保繳費年限秒數不足15年

的，可以申請從職保轉入新農保或城居保。
解讀：人社部表示，這(zhè)民白主要是考慮：職保、新農保、城居保可兒制度都(dōu)規定繳費年限滿15年為兒做按月享受基本養老金的條件，而職保的待遇水平相對(duì)

較高。
因此，規定隻要滿足參加職保的繳費年限，無論在新農保或城居保繳北購費多長(cháng)時(shí)間，都(dōu)可以轉入職保合并計算待遇，化商有利于最大限度地保障參保

人員的權益，同時(shí)引導參保人員長(cháng)期參保、持續繳但見費；而對(duì)由于各種(zhǒng)原因在職保繳費不坐線足15年的，按照社會(huì)保險法的規定從職保轉入新農保或

城居保，由後(hòu)者發(fā)揮“知術兜底”功能(néng)，也避免因職保繳費年限不足而造成(c是紙héng)參保人員的權益損失。
【轉移額度】 隻轉個人賬戶不轉統籌基金
《辦法》規定：銜接轉換要將(jiāng)個人賬戶全部儲存額随同轉移。但人社部影外特别說(shuō)明，由于三類謝低保險制度上的差别，職保向(xiàng)新農保或城居保轉移物個，

不轉移職保統籌基金。
解讀：目前我國(guó)三類養老保險制度中，隻有職保分民離為統籌和個人賬戶。
人社部表示，第一，統籌基金是國(guó)家對(duì)職保制度的專讀業門安排，基本功能(néng)是保障職保退休人員的基本生活；新農保、城居保亮見制度中沒(méi)有這(zhè)一安排

，而另外安排了政府全額支付的基礎養老金。如果職保向(x明購iàng)新農保或城居保單向(xiàng)錢工轉移統籌基金，會(huì)導緻各項制度資金安排上的不平衡。
第二，統籌基金與個人賬戶性質不同，不屬于個姐哥人所有。在職保制度内跨地區轉移規定要見紙劃轉12%的統籌基金，是為了适當平衡不同地區之間職

保基金的負擔，并不直接體現為參保人員的個人權益；參保人員從職家相保轉入新農保或城居保，不轉移統籌基金，也不影響其個人權益。
【繳費年限】 轉出職保繳費年限可累加
《辦法》規定：參保人員從職保轉入新農保或城居保，其參加職保的繳地業費年限，可合并累加計算為新農保或城居保的繳費年限會通。參保人員從新

農保或城居保轉入職保，其參加新農保、城居保的繳費年限不折算為職保繳費年限快花。
解讀：人社部表示，這(zhè)樣(yà去討ng)規定的基本背景是職保與新農保或城居保制度間的繳費水平差異劇關很大，一般達到(dào)十倍、甚至幾十倍。錯票
鑒于新農保、城居保轉入職保後(hòu)，其原繳費年限即使折算也對(d人們uì)其養老金的計發(fā)影響很小，而且個人賬戶全額轉移相對(d放什uì)于繳費年限折算對(duì)參保人

員更有利，因此規定不予折算。
但對(duì)于職保轉入新農保或城居保的參保人員，為了又學避免出現參加職保、新農保、城居保均不滿15年而享受不到(dào)待遇的情況，遠書規定其各項制度的

繳費年限可以合并累加計算，這(zhè)樣(yàn是有g)更有利于維護參保人員的權益。暗兒
【特别提醒】 重複參保繳費要退還(hái)本人
《辦法》規定：參保人員重複參加職保與新農路票保或城居保的，若在同一年度内出現重複參保繳費的，清退新農保或湖生城居保重複時(shí)段繳費，并將(jiāng)資店

個人繳費相應金額退還(hái)本人。
解讀：由于缺乏銜接轉換，目前我國(guó)重數頻複參保現象較多。國(guó)家審計署今年8師商月的社保審計報告顯示，截至2011年底，我國(guó)有1說器12.42萬人重複參加

三類養老保險，9.27萬人重複領取養老金6845木路.29萬元。
人社部表示，我國(guó)的社保制站體度設計、運行不允許重複參保。重複參保主要有幾聽匠個因素：不同制度的實施強度不同，就(j村科iù)業人員參加職保屬于法定

權利和義務，而參加新農保、城居保目前遵兵她循的是自願原則；參保繳費的具體規定也不同街內，如職保為按月繳費，新農保、城居保為男務按年繳費。

這(zhè)些都(dōu)使得重複參保難以避免。
對(duì)此，《辦法》規定對(duì)于重複參保的，優先保留待遇大喝水平較高的職保關系，并將(ji廠妹āng)重複參保時(shí)段的新農保或城居保個人繳費退還(hái輛還)本人，盡可能(néng)減

少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。
城鄉養老保險制度銜接辦法要點
适用範圍
●适用于在職保、新農保、城居保中參加過(guò)兩(l金站iǎng)種(zhǒng)或兩(和相liǎng)種(zhǒng)以上的人員。生花
●在某一種(zhǒng)制度中跨地區轉移的參保人員，應按照章森各制度自身的規定轉移接續養老保險關師匠系，不适用本《辦法》。
●《辦法》适用于尚處于繳費期、未領取養老保險待遇的參保人員。
●已按國(guó)家規定領取各制度養老保險待遇的人員，由于不需要重新計算微高待遇，因此不适用本《辦法》。
三類轉換
新農保或城居保轉入職保
參加職保和新農保或城居保人員，達到(dào)職保法定退休跳水年齡（含待遇領取年齡）後(hòu)，請時職保繳費年限滿15年（含依據有關規定延長(cháng)繳費）的，可以

申請從新農保或城居保轉入職保，按照職保辦法計發能兵(fā)相應待遇。
職保轉入新農保或城居保
職保繳費年限不足15年的，可以森雜申請從職保轉入新農保或城居保，待達到(dào)新農保或城居保規定的中妹領取條件時(shí)，按照新農保或城居保辦志書法計發(fā)相

應待遇。
新農保或城居保跨區銜接
參加新農保或城居保人員，在繳費期間因員老戶籍遷移需要跨地區辦理新農保和城居保銜接手續的，可在遷入地申請實時(sh間女í)辦理。
辦理流程
申請
由參保人員本人向(xiàng)待遇領取地社會(huì)門歌保險經(jīng)辦機構提出養老保險制度銜接的書面章服(miàn)申請。
審核
待遇領取地社會(huì)保險經(jīng藍器)辦機構受理并審核參保人員書面(miàn)申請，對(duì)符合本辦法規定條見姐件的，在15個工作日内，向(xiàng)參保人員原職保、新兒影農保或城居

保關系所在地社會(huì)保險經(jīng市體)辦機構發(fā)出聯系函，并提供相關信息；對(duì)不符合制度銜接低計條件的，向(xiàng)申請人作出說(shuō)明。北樹
辦理
參保人員原職保、新農保或城居保件子關系所在地社會(huì)保險經(jīng)辦機構，在接到(dào)老妹聯系函的15個工作日内，完成(chéng)制度銜接的各項的體手續。
辦結
待遇領取地社會(huì)保險經(jīng)辦機構，在收到(dào)為謝參保人員原職保、新農保或城居保關系在行所在地社會(huì)保險經(jīng)辦機構轉移的資金後(hòu)，應在1男票5個工作日内辦結

有關手續，并將(jiāng)情林習況及時(shí)通知參保人員。
養老保險
城鎮職工基本養老保險（職保）
●繳納比例：企業繳20%，職工繳8%
●賬戶管理：社會(huì)統籌與個人賬戶相結合
●領取條件：企業職工達到(dào)廠員法定退休年齡(男性職工60周歲，女性幹部55周歲，女我都性工人50周歲)，且個人繳費滿15年的，退休後(hòu)可離家以按月領取

基本養老金。
●覆蓋範圍：截至2011年底，全國(機慢guó)參保人數2.8億人。
新型農村社會(huì)養老保險（新農保）
●實施時(shí)間：2009年試點，2020年前實現全又友覆蓋
●參保範圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮職工基秒嗎本養老保險的農村居民，可在戶籍地自願參保。
●繳費方式：新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成(chéng)。
●領取條件：年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶爸友籍的老年人，可以按月領取養老金。
●覆蓋範圍：截至2011年底，全國(guó)共計3.58億人參加新農保人金。
城鎮居民社會(huì)養老保險（城居保）笑身
●實施時(shí)間：2011年7月試點，2012年實現全覆蓋。
●參保範圍：年滿16周歲（不含在校學(xu子術é)生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民拿那，可在戶籍地自願參保。
●繳費方式：居民繳費、政府補貼
●享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領取書南包括基礎養老金和個人賬戶養老金在内的養老金。已年滿60周歲、符合規定不上條件的城鎮居民，

不用繳費，可按月領取基礎養老金。
●覆蓋範圍：截至2011年底，27個省份試點，覆蓋面(miàn)約為60%。都樂
●待遇支付：截至2011年底，全國(guó)共有2快裡35萬居民領取城居保養老金。[7]
編輯本段其他注意事(shì)項（一）在中國(guó)，單位或個人提供的資女個料必須真實可靠。以虛假材料  養老金的作用
申報并獲得養老待遇的，一經(jīng)查實，除追回全部非法所得外，將(jiā男問ng)按照有關法律法規嚴肅處理。
（二）如果申領人不能(néng)按時(shí)如上領取基本養老金的，屬于我局原因延誤的，予以補雜購發(fā)延誤期間的養老金；屬于申辦討子單位原因造成(chéng)延誤的，由單位負

責補發(fā)其應得的待遇；屬于個人離山原因延誤的，由個人承擔有關責任，延誤期間的養老金不予補術對發(fā)。
（三）單位或申領人對(duì)核定的養老待遇有地從異議，應按照《社會(huì)保險争議辦法》的規定來不時(shí)效及時(shí)向(xiàng計民)我局待遇核發(fā)部反映。屬于我局辦理出錯的，

由待遇核發(fā)部負責重新核定待花近遇。對(duì)重核待遇結果仍有異議的，可在收到(dào)重懂照核結果的60天内向(xiàng)省勞動保障廳申請行政複議。
編輯本段政策變動背景近年來，我國(g師裡uó)加快了覆蓋城鄉居民的社會(h愛暗uì)保障體系建設，城鄉基本養老保險制度已經(jīng)全面(mià綠裡n)建立，截至2011年底，全國(guó)職

保參保人數共有2.8億人，共計3.58億人參加新農保愛用，共有235萬居民領取城居保養老金。
由于多方面(miàn)的因素，重複唱去參保的情況難以避免。比如，不同制度的實施強度不同，就(jiù空數)業人員參加職保屬于法定權利和義河頻務，而參加新農保、城

居保目前遵循的是自願原則；又如，參保繳費的具體規定不同，如職裡鐵保為按月繳費，新農保、城居保為按冷生年繳費。國(guó)家審計署今年8月的社保審

計報告顯示，截至2011年底，我國(guó)秒明有112.42萬人重複參加三類養老保險，9.2筆微7萬人重複領取養老金6845.29萬元。
目前，我國(guó)的社保制度設計、運行不允許道議重複參保。2009年，國(guó)務院辦公廳頒布城鎮職工基本養老保險關資妹系轉移接續辦法，對(duì)包括農民工在内

的3億參保人員(其中參保繳費人員2.27億人)在城鎮職工養老保險森議制度内跨地區的轉移接續問題規定了明确的政策和程序，目前正在平穩實施。
今年，新農保和城居保制度已在全國(guó)各地全面(miàn)實施，習白目前已經(jīng)覆蓋4.59億人(其中黑房繳費人員3.28億人)。在城鄉基本養老保險制度推進船拍(jìn)過(guò)程中，

盡早解決不同制度之間的政策銜接問題，更好(hǎo)話河地保障廣大城鄉參保人員的權益，是社會(huì)各界的熱切期盼，也是健全社會(h小長uì)保障體系的重要内容。

正因如此，人社部公布《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，快做公開(kāi)征求社會(huì)各界計雜意見。
三大養老保險實現城鄉銜接轉換，有利于城鄉統籌，有利于保持政策的連相西續性，有利于維護參保人員的權益，有利于防範風險，是一項不折不

扣的民生之舉。當然，在三大養老保險實現城鄉銜接轉換過(guò)程中，肯定會說從(huì)出現很多問題。這(zhè)些訊在問題都(dōu)是前進(jìn)中的問題，隻要從保障和改善民生

的角度出發(fā)，隻要以人為本、執商鐘政為民，隻要上下齊心想辦法，所有問題都(dōu)是能(néng)夠解計城決的。
十八大報告指出，社會(huì)保障是保障人民生活、調節社會(huì)分讀刀配的一項基本制度，要堅持全覆蓋、保基本商低、多層次、可持續方針，以增強公平性、

适應流動性、保證可持續性為重點，全面(miàn)建成空小(chéng)覆蓋城鄉居民的社會(huì)保障體系。所以，統籌推進(議對jìn)城鄉社會(huì)保障體系也技建設，實現三大養老保險順利

銜接轉換顯得非常重要，我國(guó)城鄉養老保險將(ji老話āng)實現銜接轉換，人社部近議裡日就(jiù)《城鄉養老保險制度銜接暫行辦綠匠法》公開(kāi)征求意見。《辦法》著家提出

，城鎮職工基本養老保險(職保)、新型農村社會(huì)養老保險(從照新農保)以及城鎮居民社會(huì)弟舞養老保險(城居保)將(jiāng)實現銜接轉換，繳慢費費年限也將(jiāng)明确換

算辦法[8]。
編輯本段養老保險制度目前，我國(guó)養老金主要分畫湖為兩(liǎng)類：事(shì)業單位人員退休中舞養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被(bèi)輿論廣做畫泛

稱為養老“雙軌制”，兩(liǎng)者待遇遠務差距巨大，是一種(zhǒng)技外歧視性的制度，在我國(guó)已經(jīng)持續20年。
我國(guó)機關事(shì)業單位人員退休養老金和企業人員黑湖退休養老金，實行兩(liǎng)種(zhǒng)截然不同的制度。具體個女講表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣(yàng)即企電長業

人員是單位和職工本人按一定标準繳納，機關大聽事(shì)業單位的則由财政統一籌資;二是支付的渠道(dào)不一樣(yàng花舞)即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事(shì)業

單位則由财政統一支付;三是享受的标準不一樣(yàng)即區動機關事(shì)業單位的養老金标準遠遠高于企業退休人員，目前差距大概是3秒區00%~500%。　目前，按

照國(guó)家對(duì)基本兵街養老保險制度的總體思路，未來基本養老保險目标替代率确對兒定為58.5%。由此可以看出，今笑筆後(hòu)基本養老金主要目的在于保障廣大退

休人員的晚年基本生活。但是同期，機關事(shì)業單位仍然沿用财政大包大攬雜就的制度，養老保險替代率确定為90%家文~107%，而同期企業退休職工，僅

為不到(dào)40%。極為不公的政策引起(qǐ)了社兵明會(huì)廣泛的反對(duì)與抗議.