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廣州市人力資源和社會(huì)保障局職業技能(néng)提升行動實施日慢方案通知
2020-03-12 15:27:44
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  為深入貫徹習近平新時(shí)代中國(g志章uó)特色社會(huì)主義思想和黨的十輛很九大精神,深入貫徹習近平總書記對(duì些作)廣東重要講話和重要指示批示精神,全面(miàn)提升我市勞動者職業技能(né現在ng)水平和就(jiù)業創業能(néng)力,根據《國(guó)務頻村院辦公廳關于印發(fā)職業技能(né都站ng)提升行動方案(2019-2021年)的通知》(國(guó)辦發(f鐘頻ā)〔2019〕24号)和《廣東省人民政府拿農辦公廳關于印發(fā)廣東省職業技地術能(néng)提升行動方案(2019-2021年)的通知數為》(粵府辦〔2019〕14号),結合我市實際,制定本方案。

  一、工作目标

  2019-2021年全市共開(kāi)展各類補貼性職業技能(néng)培訓我吧40萬人次以上,其中2019年培訓10萬人次以上。到(dào低坐)2021年底,全市技能(néng)勞動者占就(jiù)業人和會員總量的比例達30%以上,高技能(néng綠是)人才占技能(néng)人才的比例達35%以上,完善覆蓋城鄉勞動者的終身短山職業技能(néng)培訓制度,勞動者整體技能(néng)素質明顯提到空升,技能(néng)人才待遇明顯提高,技能(néng)人才農花政策環境明顯改善,為廣州實現老城市新活力、“四個出新出動我彩”,在“四個走在全國(guó)前列”、當好(hǎo)“空也兩(liǎng)個重要窗口”中勇當排頭兵提供堅實的技能(nén商近g)人才支撐。

  二、實施重點群體職業技能(néng)提升工程

  (一)實施新生代産業工人培養工程。結合新農友一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、人工智能(néng女鐵)、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、短內海洋經(jīng)濟等戰略性新興産業數學、先進(jìn)制造業發(fā)展和現代化經(jīng)濟體系建厭科設需求,落實推進(jìn)《廣州市培育“羊南藍城工匠”行動計劃(2019-2023年)》,指導企業拟定産業工紅黃人培養方案,組織實施緊缺職業(工種(zh志呢ǒng))人才培養,大力培養複合型高素質技能(n和遠éng)人才,全面(miàn)提升新生代産東從業工人的綜合素質和技能(néng)水平。積極引知熱導幫助中小微企業開(kāi)展職工技能(néng)提升培訓,深入實施中少新生代産業工人(含港澳青年)“圓夢計劃”,建設适應現代産業發(fā東鐵)展需要的南粵工匠隊伍。(市人力資源社會(huì)保障局、工跳湖業和信息化局、團市委分工負責,市教育局、科技局、國(guó)資委、總工會(hu老訊ì)等參與)

  (二)實施“粵菜師傅”工程。以廣府菜為重點,大規模開商爸(kāi)展“粵菜師傅”職業技能(néng)培訓,提升粵菜烹饪技能(nén笑高g)人才培養能(néng)力和質量,打造“粵菜師傅”文化品牌。到(dào)20醫知21年,全市評定市級粵菜師傅培訓(熱劇實訓)基地10家以上,開(kāi)展花小“粵菜師傅”培訓1萬人次以上。(白路市人力資源社會(huì)保障局負責,市委宣傳部,市教育局、農業農村局通還、商務局、文化和廣電旅遊局、市場監管局、供銷合作總社等參與)

  (三)實施“南粵家政”工程。重務秒點打造母嬰服務、居家服務、養老服務、醫療護理服務四支隊伍,鼓算知勵家政服務企業、從業人員依托廣東遠程職業培訓公共服報舞務平台參加免費遠程培訓。在員工制企業開(kāi)展企司化業新型學(xué)徒制培訓,鼓勵企業員會土工參加崗位技能(néng)提升培訓。加強新上崗家政服務人員崗前培訓,在崗家政黑林服務人員每兩(liǎng)年至少通好得到(dào)1次“回爐”培訓,為符合條件的員工制家政企業員工提供免費崗前培兵又訓和“回爐”培訓。積極引進(jìn)港澳地區培訓資源,開(kāi理日)展培訓合作,加強交流共建。建立家政扶貧對和器(duì)接幫扶機制,重點加大對(duì)建檔立卡貧困人員和本市低保低的窗收入等困難群體的培訓力度,吸引外省人員來穗從事(shì)家政外海服務工作。努力實現家政服務從業人員素質有提升。到麗南(dào)2021年,全市建設家政服務培訓示範基地10家以上,開(kāi)展黃章家政服務類培訓4萬人次以上。(市人力資源社會(huì)保障局、商務局、民筆算政局、衛生健康委分工負責,市發(fā)展改革委、農門明業農村局、總工會(huì)、婦聯等參與)

  (四)實施企業學(xué)放下徒培養工程。全面(miàn)推行企業新型內煙學(xué)徒制和現代學(xué)徒制玩人,推動企業與職業院校(含技工院校,下同)深入合作,聯合培養與粵港澳大灣區産和近業發(fā)展相适應的技能(néng)舞分人才。到(dào)2021年,全市開(kāi)展企業新型學(頻歌xué)徒制培訓4萬人次以上。(市人力資源社會(huì)區門保障局、教育局分工負責,市發(fā)展改革委等參與)

  (五)實施企業職工轉崗轉業培訓工程章音。發(fā)揮行業協會(huì)、龍頭企業等培訓主體作用,技又對(duì)受經(jīng)濟環境等影響的困難企業職工開(kāi)展提升職業技歌通能(néng)和轉崗轉業能(né但你ng)力的各類培訓,幫助困難企業穩定職工隊伍,促進(jìn)再就可老(jiù)業。對(duì)有就(jiù)業意願和培訓需求的失業拍呢人員開(kāi)展針對(duì)性南報的職業技能(néng)培訓。(市人力資源社會(huì)保障局、喝跳工業和信息化局、國(guó)資委分工負責,市發(fā)多志展改革委、商務局等參與)

  (六)實施農村勞動力精準培訓工程。繼續實施農民工“春潮行動”“求學(近不xué)圓夢行動”“新生代農民工職文拍業技能(néng)提升計劃”“返鄉創業培訓計劃”“領頭雁農村青厭員年緻富帶頭人培育計劃”和鄉村工匠培訓等專項培訓。實施“新型職業農民培育工程呢站”和“農村實用人才帶頭人素質提升計劃”。完開就善省内省際結對(duì)幫扶機制和貧困勞動力建檔立卡信息系統,對喝紅(duì)農村貧困勞動力(含貧困家庭子女)開(kāi)笑制展适應就(jiù)業需求的職業教育、技工教育和職業技能(néng)培樹雜訓,按規定給予補助。積極培養貧困村産業發(fā制老)展帶頭人和創業緻富帶頭人。廣泛開(kāi)展各類農村水對電商培訓。(市人力資源社會(hu都這ì)保障局、教育局、農業農村局、住房和城鄉建設局,團市委分工負答舊責,市民政局、供銷合作社、總工會(放線huì)、人民銀行廣州分行等參與)

  (七)實施退役軍人職業技能(néng)培訓工程。大力實施退役軍人全員适應性票麗培訓與就(jiù)業創業技能(néng)培訓,制定技能(做鐘néng)培訓具體專業(工種(zhǒng視子))目錄,鼓勵退役軍人參加職業技路歌能(néng)鑒定并考取相關技能(néng)動討證書,探索建立退役軍人定點培訓基地算地。到(dào)2021年,退役軍人參訓人員職業技能(néng)證書現東獲取率達到(dào)90%以上。(市兒為退役軍人事(shì)務局負責,市教育局、人力資源社會(huì)保障局等就自參與)

  (八)實施城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業生教育培訓工程。愛空全面(miàn)摸清城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業生(以下稱“兩(liǎ秒問ng)後(hòu)生”)生源情況,根據地老線區就(jiù)業市場需求和“兩(liǎng)後(hòu)生”的教育培雜體訓意願,分類組織“兩(liǎng)後(hòu)生”精準對(duì)接職我那業院校,采取長(cháng)、中、短相結合聽通的教育培訓模式,提高“兩(liǎng)後(hòu)生”職鄉市業素質和技能(néng)水平,基本消除“兩(liǎng)後(hòu)生水相”無技能(néng)從業現象。(暗人市人力資源社會(huì)保障局、教育局分工負責)

  (九)實施安全技能(néng)提升工程。以大力推進(jì他紅n)高危行業領域安全技能(néng)提升行動計劃自來為重點,開(kāi)展化工、礦山等高危行業領域的企業全員安全子頻技能(néng)培訓,特别是企業經(jīng)營者和新工人的土照安全技能(néng)培訓及各類特種(zhǒng)作業人員安全話得操作資格培訓。鼓勵高危企業集中的地區建設安全生産和技能(風年néng)實訓基地。持續開(kāi)展安全培訓專科近項執法監察,确保全省高危行業企業從業人員的安全技能(né北林ng)培訓覆蓋率達到(dào)10分問0%,從業人員安全生産意識和技能(néng)得到(dào)全面(miàn)間日提高。(市應急管理局負責,市工業和信息化局、市人力資源社會(huì)保障門短局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等參與)

  (十)實施殘疾人職業技能(néng)提升工程。以實施推進(jìn)殘疾人職但這業技能(néng)提升計劃為重點,針對(duì)各類殘疾人開(k聽下āi)展職業技能(néng)培訓、雇主培訓等專項培訓。到(d能短ào)2021年,全市新增培訓3000人,各類殘疾人接受培訓的做內機會(huì)明顯增加。(市殘聯負責,市人力資源社會(hu街窗ì)保障局、市總工會(huì)、市婦聯等參與)

  三、有效提升培訓主體供給能(néng)力

  (十一)推動企業擴大培訓規模。各類企業要制定實施企業新錄藍高用員工和轉崗轉業職工的适崗能(néng長數)力培訓計劃、崗位技能(néng)提升外相培訓計劃,大力開(kāi)展高技能(néng)河視人才培訓,組織實施高技能(né關還ng)領軍人才和産業緊缺人才境外培訓。支現紅持企業設立職工培訓中心、高技能(néng)人才培訓基地和技能(néng)大師工能員作室,企業可通過(guò)職工教育經(行作jīng)費提供相應的資金支持,并按規化說定享受就(jiù)業補助資金。深化産教融合,支持企業與職開下業院校共建實訓中心、教學(xué)工廠等,建成(chéng北低)一批産教融合型企業。鼓勵企業文從與參訓職工協商一緻靈活調整工作時習錯(shí)間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。(市國(道頻guó)資委、工業和信息化局、人弟弟力資源社會(huì)保障局分工負責風得,市發(fā)展改革委、教育局、财政局、住問生房城鄉建設局、市場監管局、總工會(huì)等參與)

  (十二)支持院校擴大培訓供給。支持職業院校以職工、就(jiù)業重點群體水算和貧困勞動力為重點對(duì)象開(kāi)展補貼請歌性培訓。職業院校承擔面(mià視自n)向(xiàng)社會(huì)職業技能(néng)培訓的金吧收入在合理扣除直接成(chéng)本後(hòu),可按不超過(gu國呢ò)60%的比例提取補充單位績秒對效工資,在核定的績效工資總量之外單列管暗分理。允許職業院校將(jiāng)一定比例的培訓收入冷姐納入學(xué)校公用經(jīng討一)費,學(xué)校培訓工作量可大錢按一定比例折算成(chéng)全日制學(xu生動é)生培養工作量,具體比例由主管部門确定。職業院校在内部分配時中綠(shí),應向(xiàng)承擔職業技能(néng)培訓工作的多那一線教師傾斜并予以獎補。(市人力資源社會(現麗huì)保障局、教育局分工負責,市财政局、市總工會(hu外哥ì)等參與)

  (十三)拓展職業技能(néng用靜)培訓内容。根據我市産業發(fā)展和市場需求,制定并定期發(fā)什熱布企業緊缺急需職業(工種(zhǒ身銀ng))目錄,對(duì)獲得目錄中職業(工種(zhǒn好街g))高級工以上職業資格、職業技能(néng)音金等級人員,勞動力職業技能(néng)提升補貼和失業保險技能(néng)提升補票了貼均可在規定标準基礎上提高30%。將(jiā土醫ng)通用職業素質、質量意識、法律很吃意識、安全環保、健康衛生、求職能(néng)力計術及就(jiù)業創業指導等綜合性培訓内容貫穿培訓全過(guò)程。(市人力公我資源社會(huì)保障局負責,市發(fā)展改革委、工業和信息化局、市國他店(guó)資委、教育局、财政局些子等參與)

  (十四)大力發(fā)展互聯網職這道業技能(néng)培訓。大力推廣“工學(xu內綠é)一體化”“職業培訓包”“互聯網+”等先進(jìn)服制培訓方式,推動雲計算、大數據、移動智能(néng)終端生空等在職業技能(néng)培訓領域的應用,提銀北高培訓便利度和可及性。以遠程職業培訓網建設為重點,支持建設互聯網培訓平台,開們草(kāi)展前沿技術知識更新培上話訓和行業信息人才培訓,搭建行業信息領軍人才交流平台。機在(市人力資源社會(huì)保障局、教育來的局分工負責,市政務服務數據管理局等參與)

  (十五)完善職業技能(néng)培訓考核評價體高算系。按國(guó)家和省的部署推進(jìn)完善職業資格評價、職業技能(né開嗎ng)等級評價與認定、專項職業能(néng)美請力考核及國(guó)家認可的特種(zhǒng)作業培訓等考核評價方式;加強安全匠綠生産資格考試體系建設;建立職業技能(né醫討ng)培訓合格證書制度,成(chéng筆她)立市職業技能(néng)培訓課程标準技術委員會(hu銀地ì),制訂職業技能(néng)培訓課程标準,經書著(jīng)委員會(huì)備案後(h舊畫òu)納入培訓補貼範圍,具體辦法按省政策規定執行。(市人力資源社師費會(huì)保障局、住房城鄉建設局、弟件應急管理局分工負責,市教育局等參與)

  (十六)提升職業技能(néng)培訓基礎能舞小(néng)力。對(duì)公共職業技能(néng白紅)培訓基礎平台建設及其合作方式加強引導,對(duì)企業、院校、培訓機票美構的實訓設施設備升級改造予以支持。支持社會(huì)培訓體呢和評價機構發(fā)展,建立同業交流平裡也台。完善專兼職教師制度,職業院校和培訓機構可按規定自主友店招聘企業技能(néng)人才任教。還高配合國(guó)家和省完善補貼性培拍文訓實名制信息管理系統,加快建立勞動者職業培訓電子檔案,實現培訓評價信爸兒息與就(jiù)業社保信息聯通共享。推進(jìn)網上全流程雪可辦理,簡化補貼申領程序,及時(shí)提供各類技能(néng)培訓服務。歌的(市人力資源社會(huì)保障局、教育局分工負責公這,市發(fā)展改革委、财政局、住房城鄉建設局、應急管理局、政務服務數據管理局嗎說等參與)

  四、完善職業培訓補貼政策

  (十七)落實和完善職業技能(néng)培訓補貼兒分政策。全面(miàn)梳理現有職業技能(néng)培訓補貼政策,确計內保按規定給予各類重點群體免費職業培訓綠都或職業培訓補貼,并按規定給予生活費補貼(含交通費)。對(duì)玩歌企業自主開(kāi)展或職業院校、培訓機構受委托開(kāi)展項目制培訓的鐘外,可先行撥付50%的培訓補貼資金。重點對(duì)受經(jīng)濟唱街環境等影響的企業職工、去産能(néng)失業人員、退役軍人、貧困勞動力等群體開刀些(kāi)展項目制培訓。勞動者在戶籍地、常住錯技地、求職就(jiù)業地參加培訓(或自學(xué))後藍光(hòu)取得相應證書的,按規定給予職業培訓補貼,原則上每人每年可享月路受不超過(guò)3次,同一職業同一等級不可重複享受。對(媽體duì)退役軍人在享受普惠性就(jiù)業創業扶持政事為策和公共服務基礎上再給予特殊優待。支持對(duì)殘疾人就(j拿遠iù)業創業的幫扶。對(duì)市、區組織的專項職業能機站(néng)力考核不收取考核費,組織機構可按大了規定申請考核補貼。符合條件的單筆師位或機構應在計劃開(kāi)展相關技能(néng)培訓玩資前至少15個工作日,將(jiāng)相關培訓計劃報所在區人力資源社會(hu水道ì)保障部門備案,經(jīng)認可煙答後(hòu)應開(kāi)班之日前將問遠(jiāng)培訓計劃、培訓大綱、培訓人員名冊等相關資料報所在區書年人力資源社會(huì)保障部門備案,并登錄相一紅關系統填報信息,提交系統驗證,參訓勞動力個人不能(né能家ng)重複申領。(市人力資源社要拍會(huì)保障局、财政局分工負責,市發(fā)展改革委、呢鄉教育局、住房城鄉建設局、農業農村局兵坐、退役軍人事(shì)務局、應急管木劇理局、殘聯等參與)

  (十八)加大資金支持和監管力度。各區政府放門要加大對(duì)就(jiù)業補助資金、地方人才經(jīng)現如費、行業産業發(fā)展經(jīng)費的籌校是集整合力度,對(duì)有關部門各類培訓資金和項目進(我做jìn)行優化整合,統籌用于職業技能(néng)提升行動。企業要按有關是可規定足額提取和使用職工教育經(購店jīng)費,其中60%以上用于一線職工培訓,可用于企木火業“師帶徒”津貼補助。稅務部門要落實將(jiāng)企銀裡業職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至都計工資薪金總額8%的稅收政策。推笑但動企業提取職工教育經(jīng好年)費開(kāi)展自主培訓與享受政策開(kā知近i)展補貼性培訓有效銜接,探索完善相關機制。市、區可安排經(jīng朋明)費或通過(guò)政府購買服務方厭呢式,對(duì)職業技能(néng)提升組織實施、培訓課程标準就相及教材開(kāi)發(fā)、師資培訓、教學(xué)改革間東、考核認定及督導、職業技能(néng)競賽及其他相關基場務礎工作給予支持,對(duì)培訓組織動員暗音工作進(jìn)行獎補。鼓勵各區將(jiāng)财政補助資金與培風會訓工作績效挂鈎,加大激勵力度。加強資金監督檢查、專項審計和風險防控,定期向(什生xiàng)社會(huì)公開(kāi)資金使用情況。(市人力資討坐源社會(huì)保障局、财政局、審計局分工負責)

  五、加強組織保障

  (十九)強化組織領導。要把職業技能(néng)提升嗎男行動作為重要民生工程,納入經(jīng)濟社筆務會(huì)發(fā)展總體布局。在市、區就(事區jiù)業工作領導小組框架下,建立健全職業技能現房(néng)提升行動工作協調機制,加強統籌協調,形成(師好chéng)市區統籌、部門參與、合力推房們進(jìn)的工作格局。十項重點群體職業技見服能(néng)提升工程的負責部門,要制定具體實施方案,細化工作措施樹可;相關參與部門要積極配合,分工協作,形成(唱兒chéng)工作合力,紮實高效完一師成(chéng)職業技能(néng)培訓任務。要建立工作季報和年報制度,能下加強統計分析和監測研判,及時(shí化資)推動政策完善。

  (二十)加強宣傳引導。要依托互聯網、基層公共服務平台等美化,廣泛宣傳職業技能(néng)提升行動各項政策和實踐成(chéng)果,加低理強宣傳解讀,提高政策知曉度和惠及面(miàn)。要大力弘揚勞模精神和南白工匠精神,進(jìn)一步提高技術工人待離劇遇,加強技能(néng)人才激勵表彰,到個總結推廣典型經(jīng)驗做法,帶動整體工作取得新進(jìn)展。工計

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