《中共中央關于制定國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發少雜(fā)展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)東吧3日向(xiàng)社會(huì)公布。這(zhè)份引領未來五年我空紅國(guó)發(fā)展的綱領性文件裡(lǐ亮又)，關于百姓生活的事(shì)有哪些表述?會(huì)對(duì)我冷路們的生活有哪些影響?

　　民生

公共服務：讓人人共享發(fā)展成(自農chéng)果

《建議》：堅持普惠性、保基本、拍林均等化、可持續方向(xiàng)，從解決人民最關心最些器直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高離遠公共服務共建能(néng)力和共享水平。

點評：中國(guó)人民大學(xué)公共管鐵還理學(xué)院副院長(cháng)許光建表示，讓人民雜裡共享全面(miàn)小康成(chéng)果，就(jiù森匠)要讓全體人民有更多獲得感。五中全志歌會(huì)對(duì)人民怎樣(yàng)共享全面(miàn)小康成(ch飛低éng)果，規劃了明确具體的路線圖。

　　教育公平：讓每個孩子享有平等的她爸受教育權

《建議》：普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業教育什不免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟海吃困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費;完善子間資助方式，實現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助你中全覆蓋;促進(jìn)教育公平。

點評：國(guó)家行政學(xué)院公共管理教我飛研部教授竹立家說(shuō)，章能建議強調教育公平，意味著(zhe)未來五年，我國(guó)將(校海jiāng)在教育均等化方面(miàn)加大力書資度，保障不同地區、不同群體享受到(dào美和)更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。

　　大病保險：讓人們不再“因病返貧”

《建議》：全面(miàn)實施城鄉居民大病保險制做了度;通過(guò)多種(zhǒng)方式土城降低大病慢性病醫療費用;全面(miàn)推進(些國jìn)公立醫院綜合改革，堅持公益屬知腦性，破除逐利機制。

點評：“大病保險的全面(miàn)金坐實施能(néng)有效緩解因病緻貧、媽麗因病返貧的問題。”南開(kāi)線暗大學(xué)衛生經(jīng)濟與醫療保障研究中心主任朱銘來說(sh睡見uō)。

　　戶籍改革：讓群衆公平享有合法看嗎權益

《建議》：深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能(n歌去éng)力在城鎮穩定就(jiù)業和生活的農業轉移人口舉家進(jì謝你n)城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證熱又制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

點評：中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海說(s對算huō)，戶籍制度改革事(shì)關經(jīn科花g)濟社會(huì)發(fā)我火展全局，事(shì)關億萬人切長吧身利益。當前要在不斷擴大城鎮基本公共服嗎和務常住人口覆蓋面(miàn)、保障農業轉移人口合雪為法權益上下功夫。

出台漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

《建議》：逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共财政比例，劃轉部分國(gu話金ó)有資本充實社保基金。出台漸進(jìn)式延遲退休年齡政策長坐。發(fā)展職業年金、企業年金、商業養老保險。

适當降低社會(huì)保險費率

《建議》：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持河票精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個裡身人等的責任。适當降低社會(huì)保險費率，完善社會(huì)保民話險體系。

　　法治

關鍵詞：依法執政

中央建議：必須堅持依法執政，全面(miàn)提高黨依據憲法法律治國(guó)們你理政、依據黨内法規管黨治黨的能(néng)力和水平可的。

專家點評：堅持依法治國(guó)首先要堅持依憲治國(guó)，堅持依法她些執政首先要堅持依憲執政。憲法是治國(guó)安邦的總章程，憲法法律的權威化商和尊嚴得到(dào)保障，經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì謝月)公正等就(jiù)有可靠保障。同時(shí)，把黨的紀律事姐和規矩挺在前面(miàn)，紀說民律嚴明、執紀有力，教育才有說(shuō)服力、制度才水媽有約束力、監督才有制衡力，才能(néng)從源頭上防治腐敗。

　　關鍵詞：法治政府

中央建議：加強法治政府建設，依法設定權力、行使權火姐力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經(jīng)濟，老們推行綜合執法，實現政府活動全面(mi公議àn)納入法治軌道(dào)。

專家點評：黨的十八大明确提出到(dào)20金謝20年要“基本建成(chéng用的)法治政府”。這(zhè)是我國(guó)法治建電很設的硬任務，是全面(miàn)依法治國(guó)的硬指标。依法行使職權，哥笑是法治政府的内在要求，也是營造良好(hǎo)經(jīng)從視濟社會(huì)發(fā)展環境的迫切需要。動拍在接下來的5年中，對(duì)于如何繼續厘清政府“這業權力邊界”，深化行政執法體制改革等，人民翹首以盼。

關鍵詞：司法體制改革

中央建議：深化司法體制改革，尊重司法規律，促進(jìn)司法公正，完善對(看銀duì)權力的司法保障、對(duì)權力的司法監督。

專家點評：我國(guó)司法體制改革已不再局限于機制性、技術土笑性的修補，而是進(jìn)入到(dào)攻坐著克痼疾的關鍵階段。專家指出，在“十三五”期間，外話司法體制改革應會(huì)緊密圍繞司法管理體制尤其是爸鄉司法人員分類管理制度改革、司法組織體系改革、司法權力的運行機員農制改革、司法問責制度改革等六個較大主要領域進(jìn)行，著(zhe)知信力解決影響司法公正、制約司法能(nén員黑g)力的突出問題。

　　經(jīng)濟

金融體制改革：

　　推進(jìn)股票和債券

發(fā)行交易制度改革

《建議》：加快金融體制改革，提高看器金融服務實體經(jīng)濟效率。積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)玩如展的資本市場，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比物和重，降低杠杆率。開(kāi)發(fā)符合創新需求的金融服嗎科務，推進(jìn)高收益債券及股債相結合的融資方式。推進(jìn)彙業玩率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業融資成近對(chéng)本。

　　縮小差距：

讓農村人和城裡(lǐ)人

都(dōu)過(guò)上一樣(yàng)的日子

《建議》：堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長章金(cháng)同步、勞動報酬提高和勞動生産率提高同步，持續增加城鄉女資居民收入;實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等區吧收入者比重。

點評：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(j金報īng)濟研究所宏觀室副主任湯铎铎說(shuō)，随著(zhe)對海經(jīng)濟社會(huì)的發(fā了線)展，資本分配的份額或者資本的收入往往越來越大，事電而勞動的收益越來越小，要解決這(zhè)樣錢商(yàng)的問題，必須要強調房在“兩(liǎng)個同步”，要在經(jīng)濟增長(ch女分áng)的時(shí)候，讓大多數老百姓的收入能(n理友éng)跟得上經(jīng)濟增長(cháng)，共享發(fā)展成(ché師她ng)果。

就(jiù)業創業：

讓人們的工作前景更光明

《建議》：堅持就(jiù)業優先戰略，實施更司快加積極的就(jiù)業政策，創長一造更多就(jiù)業崗位，著(zhe)亮放力解決結構性就(jiù)業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就(jiù)舊外業，建立面(miàn)向(xi商空àng)人人的創業服務平台。